——花都区政协经济和农业农村委开展民主监督活动

　　5月29日，根据区政协常委会2026年度工作要点安排，结合熊金红、童志辉等委员联名提出的《关于以“甜蜜经济”赋能农文旅融合，高质量推进花都区“百千万工程”的提案》（第3023号），卢日新副主席牵头组织部分政协委员，开展以“甜蜜经济”赋能农文旅融合、高质量推进花都区“百千万工程”为主题的民主监督活动，旨在探索“甜蜜经济”与农文旅深度融合的有效路径。参加人员实地察看了花都湖国家湿地公园（区民政局婚姻登记处），深入了解我区婚姻登记服务、婚恋文旅场景建设及“甜蜜经济”相关业态发展情况，并召开座谈会，听取提案主办、会办单位办理情况汇报。与会委员踊跃发言，提出了多项建设性意见建议。

　　为进一步深化调研、拓展思路，应区政协委员冯涛邀请，部分政协委员、职能部门和企业家于6月1日下午，在中国电建南方区域总部开展“甜蜜经济”延展交流。会上，与会人员共同观看了广州花都、电建地产公司、南国置业公司宣传片，并先后听取了锦华食品集团关于“甜蜜小镇”项目、广州聚星旅游发展有限公司关于“甜蜜事业”项目、南国置业公司关于“泛悦汇”项目招商布局等情况的介绍，进行了深入探讨。

　　在此基础上，综合两次调研交流情况，结合委员发言及相关部门反馈，形成如下调研简报：

　　一、花都区“甜蜜经济”发展情况

　　（一）聚焦服务升级，筑牢引流根基。坚持以高质量婚登服务作为甜蜜经济的流量入口。一是建强主阵地。将婚姻登记处迁建至花都湖国家湿地公园岭南园，打造占地面积1314平方米、兼具岭南文化特色与浪漫氛围的“最美婚姻登记处”，接待民政部及各省市调研86批次、2160人次，受到高度肯定，成为展示广州婚俗改革、政务服务温度和花都城市形象的重要窗口。二是优化新流程。全面实行婚姻登记“全国通办”，精简材料、压缩时限，推动服务从“能办”向“好办、快办、暖办”转变。2025年婚姻登记量同比增长32%，异地业务占比近六成，登记量位居全市第二。三是深化婚俗改革。围绕“花都有囍·缘定岭南”品牌，结合元宵、七夕、中秋等传统佳节开展特邀颁证和集体婚礼活动，倡导喜事新办、婚事简办，开展新婚辅导与婚俗文化宣传，为甜蜜经济发展营造健康有序的社会环境。

　　（二）聚焦产业筑基，完善产业链条。坚持政府引导、市场主导、社会参与，推动婚庆相关产业集聚发展。一是强化行业引领。2025年5月成立区婚庆协会，首批吸纳会员单位34家（现41家），覆盖珠宝、酒店、文旅、摄影、策划等全产业链。二是搭建消费平台。举办“爱·启程”一站式幸福驿站活动、多场甜蜜集市，推出“万元婚庆大礼包”等优惠，引导婚登人流向消费流转化。成功举办粤港澳大湾区首场甜蜜经济主题展会，发布花都爱情地图，评选“甜蜜经济二十佳”企业及产品，提升品牌影响力。三是打造特色线路。推出湾区首创爱情主题自驾路线“甜蜜爱情公路”，串联各户外颁证点及景区资源，联动滴滴出行、风行牛奶、东风日产等企业推出专属福利与产品，发布“花都新婚十大专属福利”，涵盖婚宴、住宿、餐饮、景区游玩等，推动甜蜜经济与文旅产业协同发展。

　　（三）聚焦场景营造，拓展体验空间。以多元化场景增强甜蜜经济的沉浸感与吸引力。一是构建颁证点矩阵。精心布局8个结婚登记户外颁证点，形成“室内+室外、固定+流动、城区+景区”多元颁证网络。2026年1月，全国首个设于大型国际机场（白云机场）航站楼内的结婚登记户外颁证点正式启用，创新推出“云端见证，幸福启航”特色服务，打造具有全国影响力的浪漫IP。二是打造主题场景。在花都湖国家湿地公园、广州融创乐园、塱头古村、七溪地、蓝田紫林等户外颁证点，打造不同主题的颁证场景，形成“公园主阵地+景区多点位+空港特色点”颁证网络。三是丰富体验内容。引导景区、商圈内餐饮、住宿等企业推出登记新人专属服务，联合企业开发爱情主题产品（如风行爱情牛奶），将婚恋场景与消费体验深度融合，提升甜蜜经济的综合效益。

　　二、花都区“甜蜜经济”发展的短板不足

　　在肯定成绩的同时，也应清醒认识到，对标国内先进地区（如河北邢台、浙江温岭）的成功实践，对照将“人流”高效转化为“经济流”的最终目标，我区在利用“甜蜜经济”驱动农文旅深度融合方面，仍存在以下突出短板：

　　（一）品牌IP聚合度不够。我区现有古村落、山水景观、特色农业等旅游资源，尚未与“婚恋”“爱情”主题进行系统性、深度的绑定与叙事整合。缺乏一个如“泉心泉意·爱在邢台”或“我爱荔”般响亮统一、深入人心的区域公用品牌IP。

　　（二）产业链条延伸不够。当前，“甜蜜经济”仍较多局限于传统的婚庆服务环节，与区内精品民宿、特色农产品加工、非遗文创、户外运动等优势产业的“甜蜜+”生态化扩展不足，产业联动较弱，未充分将“过路流量”转化为“过夜经济、消费经济”。

　　（三）体验场景创新不够。我区专为婚恋人群设计的沉浸式、多元化、强互动性的消费场景还比较单一，能够提供情感仪式感和深度记忆点的打卡地标、体验项目、主题活动仍然短缺，对追求个性化、仪式感的年轻消费群体吸引力不足。

　　三、意见建议

　　（一）聚焦品牌统合，构建“甜蜜花都”整体形象。从区级层面统筹，打造统一鲜明的区域公用品牌。一是凝练品牌标识。整合山水田园、特色农产品（如蓝莓、番石榴、荔枝）等本土资源，围绕“甜蜜花都”的核心定位，统一用于景区、民宿、婚庆机构及文创产品的对外宣传，形成“一个声音喊出去”的合力。二是分类整合资源组团。依托九龙湖、马岭观花植物园、梯面五环步道、芙蓉度假区等现有资源，按照浪漫颁证、田园婚拍、山野蜜月等主题进行片区划分，梳理官方推荐婚恋打卡线路，变“单打独斗”为“抱团引流”。三是强化宣传推介。用好白云机场240小时过境免签政策优势及低空飞行等稀缺资源，结合520、七夕等婚恋节点，联动主流媒体、短视频平台及大湾区旅行社，常态化开展城市文旅推介，持续提升“甜蜜花都”的知名度与美誉度。

　　（二）聚焦链式发展，推动“人流”转化为“经济流”。着力延长游客停留时间、提升消费能级。一是开发主题度假产品。引导婚纱摄影、精品民宿、特色餐饮等市场主体抱团合作，结合花都田园风光与乡村资源，分级推出单日婚拍短途游、两晚三天蜜月微度假等多元化套餐，配套田园采摘、非遗手作等体验项目，引导新人留宿消费，持续做大过夜经济。二是拓展文创产品销路。围绕爱情牛奶、樱花八珍糕、无酒精荔枝香槟果酒等原创特色产品，在婚姻登记大厅、重点景区、网红打卡点设置伴手礼展销专区，拓宽销售场景，将特色IP产品转化为文旅消费刚需。三是激活乡村甜蜜业态。指导各镇村盘活闲置农房、连片农田等资源，因地制宜开发草坪婚礼、田园婚宴、露营派对等新业态，联动蓝莓、荔枝、番石榴等本地种养产业，推动甜蜜经济向乡村延伸，带动农户增收和村集体经济发展。

　　（三）聚焦场景营造，提速重点项目落地运营。加快重点项目建设，打造差异化婚恋场景。一是加快“甜蜜小镇”建设。推进甜蜜小镇落地进程，优先推动烘焙观光体验馆、非遗博物馆等项目投用，融合非遗文化、工业文化与爱情主题，打造集生产观光、研学打卡、休闲消费于一体的产业综合体，形成甜蜜经济的核心承载区。二是培育低空浪漫新业态。紧抓我区低空产业发展契机，深化与通航企业合作，推动“520心形航线”空中求婚等项目落地，拓展空中求婚、空中婚拍等新型消费内容，以差异化稀缺场景提升花都甜蜜经济的独特竞争力。

　　（四）聚焦载体融合，推动“泛悦汇”与甜蜜经济双向赋能。将“泛悦汇”项目纳入甜蜜经济整体版图，实现互利共赢。一是打造甜蜜消费新商圈。引导“泛悦汇”在招商运营中增设婚庆策划、婚纱礼服、婚礼用品、情侣体验等甜蜜经济相关业态，形成“一站式”婚恋消费目的地。二是联动开展节庆营销。依托“泛悦汇”商业空间，结合520、七夕、双十一等婚恋消费节点，策划举办甜蜜市集、婚庆博览会、情侣主题促销等活动，吸引登记新人及情侣群体进店消费。三是构建客流共享机制。推动“泛悦汇”与区婚姻登记处、甜蜜小镇、各户外颁证点及重点景区建立联动机制，通过优惠互认、线路互推、客流互导，形成“登记引客流、商业促消费、景区留体验”的良性循环。

　　（五）聚焦要素保障，构建政企联动长效机制。从机制层面夯实发展基础。一是规范行业服务标准。由区民政局、区文化广电旅游体育局等部门牵头，联合摄影家协会等研究制定婚恋旅拍服务指引，明确收费规范、场景保护、隐私安全等细则。面向景区、民宿、餐饮等从业人员，常态化开展婚拍接待、蜜月服务专项培训，补齐服务短板，擦亮花都婚恋服务口碑。二是厘清政企协同模式。构建“政府统筹引导、市场主导运营、社会多方参与”的协同模式。政府聚焦规划编制、资源协调、行业监管；企业专注场景投资、产品研发、日常运营、客源引流。积极推动国企民企联营合作，整合资本、土地、产业资源，破除单打独斗的发展壁垒。