周志宏代表：

　　您提出的《关于加大力整治工商地址虚假注册，不断优化营商环境的建议》（第4003号）收悉。我区政府高度重视，积极组织沙巴体育试玩 市场监督管理局、广州市规划和自然资源局花都区分局等单位进行认真研究办理，并与您在4月21日、6月26日进行了电话沟通，经综合广州市规划和自然资源局花都区分局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、落实情况

　　首先，衷心感谢您对优化我区营商环境工作的深入思考。正如您所指出的，虚假地址注册问题是当前市场监管工作中的一大难点，也是我们持续关注和整治的重点。

　　一方面，近年来我局坚决贯彻落实国家“放管服”改革精神，深化商事登记制度改革，通过简化流程、推行全程网办等措施，

　　降低准入门槛、提升准入效率，并不断强化事中事后监管，严厉打击虚假登记等违法行为，实行“宽进严管”。极大激发了市场活力。

　　另一方面，我局立足日常监管与执法，提高治理质效。一是聚焦群众举报、其他部门移送等线索，核查存疑地址；二是对重点行业、重点区域的企业进行“双随机、一公开”抽查，实地核验经营场所；三是对通过登记注册的住所或经营场所无法联系的企业，将其列入经营异常名录，并向社会公示。这些工作在一定程度上遏制了虚假注册现象，有力维护了市场秩序。

　　二、存在问题与困难

　　一是构建智能认证体系方面。您建议的“不动产区块链存证平台”和“产权人数字签名+人脸识别”双重认证，是一个极具创新性的设想。我局研究认为，参照当前公安部门基于全国公民身份证数据库实现的刷脸认证模式，对房屋产权进行类似的线上核权，其技术前提是需要有一个权威、统一、实时更新的全市乃至全省的不动产产权及权利人数据库作为技术基础。目前，区不动产登记中心正在逐步建设各部门互通的数据共享平台。但总体来说尚未建成可供外部实时调用的、类似公民身份信息级别的权威数据库。

　　此外，根据《行政许可法》和商事登记相关法规，我局作为区级登记机关，无权在法律规定之外增设额外的审批环节或要求申请人提供额外的证明材料。因此，要实现您提议的核验方式，需要由省级以上市场监管部门或更高层级的政府机关修订法规及相关流程，并授予基层操作权限。

　　二是完善全流程数字监管网等方面。要实现“GPS定位实拍上传”“AI图像识别”“打通税务、银行、社保数据”以及“在地图APP标注信用评级”等功能，不仅需要巨大的财政投入和技术资源，更需要市级乃至省级层面的统一规划和强力推动。这涉及建立跨部门、跨领域的数据共享协议、技术标准和协作平台，其权限和协调能力远超区级政府部门的范畴。

　　三、下一步措施

　　一是深化部门间的协作。积极落实与不动产登记部门的既有协作机制，如在案件查办或重点监管中需要核实不动产信息，我局将按规定流程正式发函查询，确保信息的准确性。同时，加强与公安、税务等部门的线索移送和联合执法。

　　二是建立虚假注册代办人员内部重点监管名单。对于在工作中发现的、曾协助提交虚假地址材料的代办人员，我们将探索在严管环节建立“黑名单”，依法从严处罚。

　　三是对“一址多照”情况进行定期梳理和预警。我局将定期梳理、盘点全区新增市场主体的注册地址。对于非孵化器、非集中办公区等一般经营场所，特别是工厂厂房、居民住宅等，一旦发现在同一地址短期内注册了多家企业的现象，我局将重点关注，并将该地址作为后续实地核查的优先对象。

　　四是提高线索处置效能。进一步优化内部流程，对证据确凿的虚假登记案件，开辟内部“绿色通道”，加快调查、取证、撤销登记的办理速度，压缩处置周期，减少对社会和利害关系人可能造成的损失。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区市场监管工作和营商环境建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　沙巴体育试玩 市场监督管理局

　　2025年6月30日