花城管建提函〔2025〕74 号

尊敬的陈耿俊委员:

　　您提出的《关于优化“厨余垃圾不出村”高质量发展有机农产品的建议》（第2051号）收悉。我局高度重视，积极会同区农业农村局等单位进行认真研究办理，并与您于4月1日进行了电话沟通，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　花都区深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神，不断提高农村生活垃圾的减量化、资源化、无害化水平。全区农村地区设置分类收集点1863个，其中星级收集点128个。2024年以来，花都区持续坚持以问题为导向，在组织领导、工作部署、资金安排、督促检查、宣传发动等方面不断加大投入力度和工作精度，以更高标准、更实措施持续推进示范区高水平建设、高质量发展。

　　二、工作情况

　　（一）组织建设分类新局面

　　根据住建部相关标准要求，结合广州市城市管理和综合执法局对示范区创建的要求，我区印发了《沙巴体育试玩 2024年生活垃圾分类工作补助经费奖惩激励方案》《关于做好2024年花都区农村生活垃圾分类和资源化利用工作的通知》等文件，进一步健全了组织领导、协同联动、监督执法、资金保障等长效工作机制，明确了各项工作内容、责任单位及完成时限，为稳固全域分类体系和规范建设经费使用管理提供了有力保障。

　　（二）完善分类收运处置体系

　　一是健全收运处理体系。我区已全面构建“户投放、村收集、镇转运、区处理”的生活垃圾收运处理体系，实现了农村保洁覆盖面、生活垃圾无害化处理率达100%，农村人居环境显著提升。同时，全面开展生活垃圾收运体系规划建设，按照“主动投、上门收、组合放”三种类型，实现“一村一点”“一镇一站”，确保城乡生活垃圾日产日清。二是完善收集设施。在农村地区设置分类收集点1863个，其中星级收集点128个，分类收集工具374台，大件物、有害垃圾收集房数量188个，宣传长廊156个，宣传栏602个，光荣榜188个，进一步提升了垃圾分类收集的便利性和规范性。三是推进“两网融合”。花都区设立了一个大件垃圾拆解中心，并按照政府引导、市场运作、示范推广的工作原则，与广州市城矿协会等单位对区内面积较大、便民利民的两网融合点及回收站进行调研，就打造可回收物回收体系、盘活现有环卫分类设施、做好垃圾分类宣传等内容进行深入交流和讨论，推动生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系“两网融合”。

　　（三）系统深入开展宣传发动

　　一是多样化宣传。采用上门入户、村民大会、乡村广播、“垃圾分类·乡村有约”主题活动等形式，对农村幼儿园及学校开展垃圾分类知识宣传，各类主题宣传活动覆盖人数超200万人次。同时，在各村内设立垃圾分类宣传专栏、文化长廊，广泛开展进村入户活动，村民生态文明意识得到显著提升。二是志愿服务助力。建立健全志愿服务体制机制，广泛发动镇村党员、干部带头落实垃圾分类，积极参加入户宣传、桶边引导、站点巡查、卫生清扫等志愿服务活动。自启动广州市“志愿时”平台以来，花都区已累计注册志愿者3230人，累计参与活动的志愿者人数1448人，累计志愿服务时长超39005小时，累计开展活动数2890场次。三是宣传报道推动。狮岭镇联星村的生活垃圾分类收集点及农村污水处理设施的同步升级改造，得到了花都融媒体中心宣传报道；新雅街旧村和炭步镇塱头村的实践成果也受到建筑杂志宣传报道，有效提升了我区垃圾分类工作的社会影响力。

　　（四）着力提升垃圾分类质效

　　2024年，我区创建培育了24条生活垃圾分类和资源化利用典型村，为配合做好省、市“百千万工程”建设考核工作，我区组织对24条典型村进行了全面检查，各典型村均按照检查标准开展垃圾分类工作，平均得分达90分以上。主要成效包括：一是建立专管员制度：24条典型村均按要求设置了生活垃圾分类专管员，建立干部包村、党员包户工作机制，明确党员干部分片责任区域，并建立了常态化检查评估机制、奖惩激励机制，每月开展生活垃圾分类处理工作检查评估，定期通报、反馈检查评估结果。二是纳入村规民约：24条典型村均将农村生活垃圾分类列入村规民约内容和文明村、文明家庭创建评选条件，并每月开展垃圾分类评星定级，设置荣誉榜公示表扬。三是强化宣传推广：各村均制定了年度生活垃圾分类宣传推广工作计划，设置生活垃圾分类宣传栏，管好用好宣教馆、分类驿站、宣传长廊等宣传阵地，每月至少开展一次生活垃圾分类“进村组、进农户、进田园”宣传推广活动，定期组织垃圾分类培训学习，并建立工作台账。

　　（五）分类工作补助经费分配

　　为持续巩固农村生活垃圾分类和资源化利用示范区工作成效，我区重点培育24条生活垃圾分类典型村，制定工作经费补助方案，安排144万元用于对达到农村生活垃圾分类和资源化利用检查评估的典型村进行奖补。

　　（六）分类结合人居环境整治

　　我区以“小切口”促进农村人居环境“大提升”，将垃圾分类与人居环境整治相结合，印发实施农村人居环境整治提升五年行动方案，建立健全区—镇（街）—村三级联动、部门协同工作机制和权责分明、科学规范的长效管护机制，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监管的农村生活垃圾治理长效机制。通过每月常态化开展农村人居环境督导检查，促进垃圾分类工作。2024年全区共出动人数36459人次，清理农村生活垃圾13904吨。同时，完善农村人居环境整治长效机制，将垃圾分类融入农村人居环境整治，纳入镇（街）乡村振兴考核内容、村社干部绩效考核重要内容及村规民约。各镇（街）把“积分制”治理模式抓实抓细，将垃圾分类、门前三包等各项任务转化为具体可量化的指标，与村民分红挂钩，形成人人参与、共建共享的良好氛围。

　　（七）加强农业科技创新和品牌建设

　　一是有机肥推广使用方面。近年来，花都区认真贯彻落实 《广州市商品有机肥购置补贴实施方案》等文件精神，扎实做好商品有机肥购置补贴管理工作，加大《广州市商品有机肥购置补贴实施方案》宣传推广力度，引导农企农户积极施用商品有机肥， 鼓励畜禽养殖重点区域开展粪肥还田，扩大有机肥施用面积，增 强土壤肥力，减少化肥使用量。2024年全区累计购置商品有机肥3500吨，共计补贴金额1687450元。2024年全年化肥使用量 9359.81吨，同比减少2.5%。二是农产品品牌建设方面。近年来，花都区立足区域优势，突出特色发展，持续推进农业生产“三品一标”行动和品牌强农工程，培育了一系列具有鲜明地方特色和市场竞争力的农业品牌。目前，共获农产品品牌71个，具体是：国家地理标志产品1个(炭步槟榔香芋)、全国名特优新农产品12个(花都蓝莓、 花都西洋菜、花都无花果、花都彩虹鲷、花都加州鲈鱼、花都草鱼、花都黄颡鱼、花都生猪、花都甜竹笋、花都罗氏沼虾、花都罗非鱼和花都桃子)、绿色食品22个、省名特优新农产品区域公用品牌2个(瑞岭盆景、炭步槟榔香芋)、“粤字号”农业品牌产品34个。

　　三、下一步计划

　　（一）因地制宜，优化保洁管养。定期进行业务培训，及时学习掌握最新的管养要求、政策规定。优化保洁制度，加强宣传指导和监督管理，确保环境干净整洁，避免出现垃圾满溢落地、无人保洁管养等情况。

　　（二）精细管理，补齐短板弱项。在基本解决农村生活垃圾分类和资源化利用硬件短板和管理不足的基础上，结合农村地区新的发展要求，进一步加强使用，促进硬件设施更好发挥实效。

　　（三）深化发动，营造浓厚氛围。组织开展主题教育活动、入户宣传、学校参观实践等形式多样的宣传教育活动，全方位、多层次、立体化深入宣传垃圾分类，提高居民的垃圾分类意识。

　　（四）持续推广，权利打造品牌体系。我区将持续开展有机肥推广使用，全力打造影响力大、竞争力强、产业链全的花都农产品品牌体系，推动农业转型升级步伐加快、富民增收渠道不断拓宽 。一是联合各镇街加大商品有机肥应用宣传，通过农技人员到 田到户、在镇村宣传栏张贴政策文件等手段，积极宣传商品有机 肥替代化肥，引导适度规模种植，进一步提高种植户施用商品有 机肥的积极性，提高种植户科学用肥水平，增加有机肥使用量。二是围绕建设都市现代农业强区目标，充分发挥花都农业产业资 源禀赋和区位优势，通过提升意识、深挖资源、营销宣传、科技赋农等，持续优化政府资金投向，全力打造绿色果蔬、精品花卉、 生态畜禽、现代渔业等产业分链，推动特色产业“接二连三”,形成以产业育品牌、以品牌提效益的良好发展局面。

　　再次感谢您对我区垃圾分类工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　沙巴体育试玩 城市管理和综合执法局

　　2025年8月22日

（联系人：张璐，联系方式：36969782）