花科工信函〔2025〕×号

黄颖琳委员：

　　您提出的《关于为中小企业提供人才服务的建议》（第4015号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区委组织部、区人力资源社会保障局、广州花都经济开发区管委会等单位进行认真研究办理，并与您在4月14日进行了电话沟通，4月18日面对面进行了座谈交流。根据您提出的意见，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　近年来，花都区深入学习习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，认真落实中央人才工作会议精神和党中央决策部署，以及省委、市委人才工作会议要求，大力实施“智汇花都”人才行动，推动人才链与产业链、创新链深度融合，以“第一资源”集聚助推产业创新加速，为中小企业高质量发展提供有力人才支撑。

　　二、提案办理情况

　　（一）大力实施“筑巢引才”工程，持续壮大我区人才队伍。

　　1.积极组织申报上级人才工程。积极组织发动我区高层次人才申报国家、省、市重大人才工程，2022年以来，连续实现本土人才入选国家人才工程、科技人才入选国家重点引才计划两个“零的突破”。2024年我区国家人才工程有效申报人数从5名增长到32名，1名申报人成功入选，另有9人入选省级、市级人才项目，发动申报成效显著。

　　2.高质量实施区级高层次人才项目。出台“智汇花都十条”政策及其18个配套实施方案，抓好第一批30名区级高层次人才政策兑现和服务保障;组织开展第二批区级高层次人才评选，首次启动优秀后备人才评选项目，形成31名第二批区高层次人才候选人建议名单。推进第二批区级高层次人才评选工作。组织开展花都区创新创业领军团队认定工作，评选出第一批4个创新创业领军团队。举办沙巴体育试玩 青年创新创业大赛，评选出各类获奖项目15个。

　　3.统筹实施各领域人才项目。实施高层次卫生人才引进项目，累计引进卫健系统高层次人才41名。实施高层次教育人才引进项目，累计引进名校长12人，名教师14人。联合区农业农村局制定《花都区农村职业经理人试点培育方案》，在竹洞村、塱头村、红山村推行全区首批农村职业经理人试点。2024年以来，组织召开人才申报专题辅导活动2场，为我区产业链主企业和专精特新“小巨人”企业等具备人才申报潜力企业作申报专题辅导，参加企业代表累计近200人次；累计推荐申报人才超过100人次，通过引导各级扶持政策，有效调动本区企业引进和培育专业人才的积极性。

　　4.打造“才聚花都”引才品牌。推动政校企引才育才合作，开展“才聚花都”菁英工程师校园招聘活动，研究“菁英暑期实习”“名校进花都”等专题活动。2024年以来，共组织企业赴23所高校举办34场招聘活动，引入企业急需人才超1600人。

　　5.实施“书记产业人才项目”。通过“书记选题、领衔攻坚”方式，支持各镇街、园区管委会立足重点产业和特色产业，结合本辖区产业人才需求，加大产业人才引育力度。

　　（二）大力实施“贴心育才”工程，为人才创新创业打造腾飞平台。

　　1.鼓励企业建设人才创新平台。支持东风日产、鸿利智汇、联友科技等一批行业领军企业打造工程技术研究中心、企业技术中心等科技创新和人才集聚平台。专人指导中电科普天科技股份有限公司、国光电器申报工程硕博士培养试点。截至目前，全区共有国家级博士后工作站6家、省级重点实验室1家、省新型研发机构2家、省级工程技术研究中心84家、市级重点实验室2家。

　　2.大力开展技能提升培训，积极宣传《广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅关于印发广东职业技能培训补贴管理办法的通知》《广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅关于印发〈广东省职业技能培训补贴(指导)标准目录(2025 年版)〉的通知》等技能提升补贴政策，鼓励我区城乡居民考取营销员等销售相关工种的技能等级证书。

　　3.加强技能人才引进培育。深化产教评技能生态链建设，开展“民营企业技能培训服务季”系列活动，承办2024年“羊城工匠杯”乡村振兴盆景技能大赛、皮具箱包职业技能竞赛、“南粤家政”劳动技能竞赛等竞赛活动，搭建技能人才风采展示平台。2024年累计发放广东技工补贴494.36万元，惠及2854人次。

　　（三）大力实施“诚心爱才”工程，营造识才爱才敬才用才良好氛围。

　　1.建立直接联系服务工作机制。聚焦我区产业链“链主”企业、科技型企业(机构)和招商重点项目，建立“智汇·人才直通车”直接联系服务机制，支持科技企业(机构)引育优秀人才、招引产才项目、建设引才平台、加强人才服务。机制建立以来，区委人才办已带队联系走访企业45余家，推动解决企业反映的各类问题诉求81项。

　　2.坚持向用人主体授权。支持卫健、教育、科技等领域系统内部自主评定高层次人才。探索向重点用人单位下放高层次人才自主评定权限，量身定制人才扶持政策，支持东风日产根据“业绩、能力、岗位价值”等标准自主构建人才评价体系，支持滴滴自动驾驶根据“职级、薪酬、履历”等标准自主构建人才评价体系。

　　3.建立健全人才奖励体系。设立花都杰出人才奖、人才科技创新奖、人才贡献奖励，定期开展花都杰出人才奖评选表彰，推动全社会形成尊重人才的风尚。

　　4.鼓励引导人才社团建设。积极发挥海豚俱乐部平台效用，支持花青青年创新创业创优促进会、港人联谊会等青年人才组织发展，营造爱才敬才的社会氛围。

　　5.汇聚力量共植“人才林”。联合8家区内龙头企业和62名花都高层次人才、海豚俱乐部成员等各类人才代表，共同营建约2000平方米的主题“人才林”，统一制作人才元素标识、认捐共建铭牌，着力营造尊才、爱才、重才社会氛围。

　　6.落实粤港澳大湾区境外高端人才个人所得税优惠政策。积极宣传并推动区内境外高端人才享受粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，对在广州市行政区域范围内工作的境外高端人才和境外紧缺人才，在广州市缴纳的个人所得税已缴税额超过按应纳税所得额15%计算的税额部分申请财政补贴，吸引更多的港澳国际科技创新人才落户花都。截至2024年底，已组织402人次申报粤港澳大湾区个人所得税优惠政策并完成项目材料的初审工作。

　　（四）大力实施“真心暖才”工程，构建全方位人才服务支持体系。

　　1.推进人才服务基地建设。建成花都湖人才片区、广州北国际人才片区、临空人才产业园等3个人才服务基地。依托广州北站安置区剩余房源，打造特色鲜明的广州北国际人才社区，配套生活娱乐场景，重点满足优秀人才乐居需求。

　　2.完善人才住房保障体系。支持出台《花都区人才住房实施操作细则》《花都区重点招商引资企业人才认定和住房配售工作方案》，构建“住房补贴+人才房配售+人才公寓配租”的人才住房保障体系。对区内中小企业新引进的博士研究生、具有副高级以上专业技术职称的人员，重点企业企业家和高级管理人才、优秀外国专家和港澳优秀人才分别提供5万元、10万元的住房补贴，政策实施以来累计发放已超过500万元，社会知晓面、普及率逐步提升，每年新增申请人数持续增长。筹集1451套人才公寓房源，按“拎包入住”标准建设987套人才公寓，已入住近1900名各领域优秀人才。开展重点招商引资企业人才认定工作，先后审定通过111名招商引资企业人才名单。落实花都高层次人才安家费发放，2022、2023年累计发放安家费246.5万元，确保人才政策落实落地。

　　3.设立人才政务服务专窗。按照“专窗服务、全程跟踪、优先办理、限时办结”的方式，在区政务服务中心设置高层次人才导办岗和服务专窗，统一受理人才政务服务事项。

　　4.开发“花都人才管家”线上服务平台。开发和试用“花都人才管家”小程序，为各类人才提供政策申报、政策兑现、岗位匹配、政务服务、信息咨询、子女入学(园)、住房安居、困难求助等“掌上办”服务。

　　5.织密织牢家门口“就业圈”。为推动公共就业服务全面提质增效，2025 年通过资源整合，将26家就业驿站优化为13家。各驿站因地制宜发挥自身资源优势，为企业提供多元化就业服务，让劳动者就近就地享受就业创业资源。为更精准服务，我区每个镇(街)的就业驿站均配备智能一体机，为企业提供岗位发布渠道，同时也为求职者提供求职平台，搭建双方沟通桥梁。2025年第一季度，就业驿站举办就业服务活动45 场，累计服务2062 人次。同时，组织了 42 场线上线下专场招聘活动，其中线下招聘27场，线上招聘15场(直播带岗3场)，服务企业1481家次，提供岗位 38789个次。岗位信息同步在省、市公共就业平台发布，为中小企业提供人才支撑。

　　6.共建共享花智聘“网络圈”。为更好响应国家就业优先战略，提升就业服务质量与效率，打造了公益性数智就业服务平台“花智聘”。“花智聘”线上招聘平台设置“找全职”“找零工”“找院校”“学技能”“招聘会”五大功能模块，实现企业招聘、零工找工、技能培训、校企对接全链条服务。求职者只需扫码录入简历，系统即可通过大数据智能匹配岗位，实现“信息登记-岗位推送一面试交流一上岗报到一工资结算”全流程 24小时线上办理，“手机上”就能找到工作，全程不收中介费。花都区企业可免费入驻发布招工信息，即时触达劳动者。“花智聘”数智就业服务平台，有力促进劳资双方信息互通、加强校企之间交流合作、实现人力资源市场供需精准匹配、推动人力资源行业提质发展。

　　三、下一步工作计划

　　（一）夯实就业服务。积极组织开展各类线上线下专场招聘活动，完善家门口的就业驿站建设，同时继续大力宣传技能提升补贴政策。

　　（二）健全平台建设。通过完善“花智聘”数智就业服务平台，有力促进劳资双方信息互通，加强对企业的宣传和指引，畅通对接渠道，助力其招聘高素质销售人才。

　　（三）落实人才政策。对中小企业新引进的各类优秀人才发放住房补贴，做好广州北国际人才社区安居服务保障，促进人才资源实现合理流动、有效配置。通过多途径、多样化的方式，全力吸引更多销售人才来花都发展创新创业，积极赋能中小企业蓬勃发展。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区人才工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　沙巴体育试玩 科技工业和信息化局

　　2025年8月18日

（联系人：孟芸，联系电话：020-36898918）