穗花民函〔2025〕35号

杨威等委员们：

　　你们提出的《关于完善花都区社区养老与托幼一体化服务体系，促进全龄共享友好社区建设的提案》（第4011号）收悉，我局高度重视，积极会同相关单位研究办理，经综合区委宣传部、区委社会工作部、区教育局、区卫生健康局、区发改局、区妇联和各镇街等会办单位认真研究办理，经综合各会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　我区现有区级综合养老服务中心1个，镇（街）级综合养老服务中心（颐康中心）10个，村（社区）颐康服务站252个，建成区-镇（街）-村（社区）三级养老服务网络，基本实现居家社区养老服务设施覆盖率100%。10个镇（街）综合养老服务中心均已具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等功能，

　　增加嵌入式、综合性、多功能、普惠性优质养老服务供给，实现居家社区养老服务覆盖率100%。2024年以来，全区各镇（街）居家社区养老服务设施累计提供生活照料、助餐配餐、文化娱乐、“平安通”、照护需求评估等居家社区养老服务178.63万人次。目前，全区有90个嵌入式托育点，其中25个在村居颐康服务站嵌入托育服务。

　　二、工作开展情况

　　（一）打造品质养老服务，推动居家社区养老服务提质增效

　　推动居家社区养老服务提质增效项目纳入2024年花都区十件民生实事。一是推动长者饭堂提质增效，打造区-街（镇）-社区三级长者饭堂示范点。完成3个引领性长者饭堂建设任务，分别是区综合养老服务中心长者饭堂以打造“长者饭堂+长者学堂”为特色，秀全街颐康中心长者饭堂以打造社区食堂为特色，花城街桂花社区长者饭堂以打造“中医养生+长者饭堂”为特色。2024年全区享受就餐服务老年人数突破1万人，达10644人，累计就餐515480人次。二是依托“1+N”养老服务网络，为有需要老年人提供上门服务，推动特殊困难老年人家庭居家适老化改造。2024年累计为有需要老年人（含散居特困人员）提供上门服约15万人次，完成资助30户特殊困难老年人家庭适老化改造。三是开展陪诊就医服务试点，为有就医需求的老年人提供方便可及陪诊就医服务。花都区综合养老服务中心开发并上线了“花城照护”小程序，打造线上线下陪诊就医平台，提供预约挂号、陪诊服务、专车接送、医院代办、上落楼服务、预约专车等服务，已累计为有需要的老年人提供陪伴就医服务172人次。积极探索“慈善+陪诊”服务模式，链接爱心企业、人士、社会组织等慈善资源，首期已募集5万元慈善资金，累计为136人次特殊困难老年人减免陪诊就医服务费用，切实减轻特殊困难老年人看病就医负担。

　　（二）完善养老服务网络，实现长者饭堂多养融合

　　全区共建有43家长者饭堂，助餐配餐服务镇街全覆盖。目前，我区有4个长者饭堂已设置为社区饭堂，面向社区开放，为有就餐需求的群众提供助餐配餐服务。2025年我区试点推进长者饭堂及周边环境适老化改造，推动实现“功能融合品质提升、场景体验、经济载体”，花山镇平龙新时代社区长者饭堂与楼上平龙新时代社区颐康服务站融合构建社区养老服务复合型空间，打造社区饭堂，实现老幼同餐。

　　（三）推进普惠托育发展，整合公立托育机构资源

　　区教育局与区卫生健康局联合印发实施《沙巴体育试玩 幼儿园开设托班工作指引（试行）》，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，支持符合条件的托育机构招收2至3岁的幼儿。积极推动普惠托育发展，充分利用和挖掘公立托育机构资源，加大公办托育服务供给，支持有条件的公办幼儿园和民办普惠性幼儿园延伸开设托班，招收2-3岁婴幼儿，提供托育服务。截至2025年5月，区教育局已审批通过43所幼儿园延伸开设托班，可提供85个托班、1700个托位。其中花城街通过“公助民营、公建民营”模式，成功创建花城街首家普惠托育园，提供150个普惠托位，切实满足辖区家庭“质量有保障、价格可承受、方便可及”的托育需求。

　　（四）搭建多元化平台，促进老年教育资源扩优提质

　　我区积极扩大老年教育资源供给，全面贯彻落实“构建服务全民终身学习的教育体系”战略部署。一是强化信息化教学和管理。推进线上线下一体化教学，通过微信群、腾讯会议、钉钉、抖音等多元化网络平台，提供适合老年人远程学习的数字化资源，实现信息化服务、个性化学习指导。二是扩大社区老年办学覆盖面。开展常规课同时面向全区提供讲座、游学等形式的老年教育活动。三是持续打造品牌项目。2024年以来持续开展城市社区学习中心（CLC）能力建设、“羊城乐龄学堂”“岭南非遗课堂”等项目，推进课程扩优提质。

　　三、下一步工作计划

　　一是持续提升居家社区养老服务质量，引导镇街招选专业养老服务机构承接颐康中心和颐康服务站运营，推动街镇颐康中心引入有品牌、有资质、有实力、有经验的养老服务机构运营。

　　二是探索“老幼结合”办园模式。鼓励有条件的幼儿园在政策允许范围内探索多元办园模式，创新“老幼结合”，利用园所资源在非教学时段或周边场地资源在教学时段开设老年兴趣班，服务社区老人、带娃老人，实现资源共享、互惠双赢。

　　感谢你们对我区社区建设服务工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　沙巴体育试玩 民政局

　　2025年8月15日

（联系人：潘燕玲，联系电话：36897371）