穗花民函〔2025〕36号

黄敬华等委员们：

　　你们提出的《关于健全城区居家养老问题的解决建议》（第4035号）收悉，我局高度重视，积极会同会办单位区卫生健康局认真研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、居家社区养老服务基本情况

　　我区现有区级综合养老服务中心1个，街（镇）级综合养老服务中心（颐康中心）10个，村（社区）颐康服务站252个，长者饭堂43个，建成区-街（镇）-村（社区）三级养老服务网络，基本实现居家社区养老服务设施覆盖率100%。10个街（镇）综合养老服务中心均已具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等功能，增加嵌入式、综合性、多功能、普惠性优质养老服务供给，实现居家社区养老服务覆盖率100%。2024年以来，全区各街（镇）居家社区养老服务设施累计提供生活照料、

　　助餐配餐、文化娱乐、“平安通”、照护需求评估等居家社区养老服务178.63万人次。

　　二、工作开展情况

　　（一）打造品质养老服务，推动居家社区养老服务提质增效

　　推动居家社区养老服务提质增效项目纳入2024年花都区十件民生实事。一是推动长者饭堂提质增效，打造区-街（镇）-社区三级长者饭堂示范点。完成3个引领性长者饭堂建设任务，分别是区综合养老服务中心长者饭堂以打造“长者饭堂+长者学堂”为特色，秀全街颐康中心长者饭堂以打造社区食堂为特色，花城街桂花社区长者饭堂以打造“中医养生+长者饭堂”为特色。2024年全区享受就餐服务老年人数突破1万人，达10644人，累计就餐515480人次。二是依托“1+N”养老服务网络，为有需要老年人提供上门服务，推动特殊困难老年人家庭居家适老化改造。2024年累计为有需要老年人（含散居特困人员）提供上门服约15万人次，完成资助30户特殊困难老年人家庭适老化改造。三是开展陪诊就医服务试点，为有就医需求的老年人提供方便可及陪诊就医服务。花都区综合养老服务中心开发并上线了“花城照护”小程序，打造线上线下陪诊就医平台，提供预约挂号、陪诊服务、专车接送、医院代办、上落楼服务、预约专车等服务，已累计为有需要的老年人提供陪伴就医服务172人次。积极探索“慈善+陪诊”服务模式，链接爱心企业、人士、社会组织等慈善资源，首期已募集5万元慈善资金，累计为136人次特殊困难老年人减免陪诊就医服务费用，切实减轻特殊困难老年人看病就医负担。

　　（二）试点开展“颐康相伴”，着力解决老年人看病难问题

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于病有所医、医养结合等重要讲话和重要指示精神，以实施积极应对人口老龄化国家战略和健康中国战略为牵引，以解决老年人看病难问题为核心，实施“颐康相伴”工作，推进医养结合服务深度融合，全面提升老年人看病就医易及性、安全性、精准性，满足我区老年人看病就医需求。以“医”路暖心、“医”路顺心、“医”路省心“三心”工程，打通老年人看病“最后一公里”。试点工作已在全区开展，各镇街共设置17个医疗前置服务点，更好地解决了“一村一居”的老年居民看病难、取药难的问题，尤其是失能、半失能老人居家或家门口就能享受到上级医院优质诊疗服务。截至2024年12月底上门服务1202人，通过卫生站、咨询活动等前置服务16711人次，累计上转44人。

　　（三）推进社区居家医养结合，深化医养签约服务内涵

　　合理确定基层医疗卫生机构床位规模，重点加强护理、康复、

　　临终关怀等床位的设置。深入推进社区护理站建设和“互联网+护理”试点项目的实施。我区护理站固定服务对象1453人，为社区居民提供上门居家护理康复服务6944人次。各养老机构与辖区内医疗机构签订医养结合协议，构建包括健康教育、预防保健、疾病诊断、护理康复、长期照护、安宁疗护等综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。重点提供基本公共卫生服务、疾病诊疗、中医药服务、家庭病床、专业培训等服务。全区各医疗机构为65岁以上老年人共建家庭病床 570张，巡诊量3701人次，出诊量2035人次。

　　（四）积极推动广州花都区康颐中西医结合医院建设

　　区民政局、区卫健局和花城街积极招引康颐中西医结合医院项目，该项目以老年心脑血管病及糖尿病等慢性疾病为专科特色，同时建立细胞储存实验室，致力于打造“医疗机构+居家养老+数智医养”一体化的医养结合养老健康服务中心。项目已与花都区卫健局签订合作协议，选址于花都大道中602号（融创乐园对面），一期建设一级老年医院（拟升级为二级）+50家社区养老服务中心，当前正在进行内部装修，预计2025年12月开业。

　　三、下一步工作计划

　　推动实施居家社区养老服务扩面提质行动。一是打造区级综合养老服务中心示范引领作用。二是巩固提升街镇颐康中心服务设施及功能，统筹运营村居颐康服务站，构建“1+N”社区居家养老服务设施网络。三是持续提升居家社区养老服务质量，引导镇街招选专业养老服务机构承接颐康中心和颐康服务站运营，推动街镇颐康中心引入有品牌、有资质、有实力、有经验的养老服务机构运营。

　　推动实施养老服务有效供给能力提升行动。一是深入推进长者饭堂提质增效，发挥区-街镇-社区三级长者饭堂示范点的示范带动作用，推进全市健康营养食堂创建工作，打造爱心助餐品牌。二是不断完善老年人综合能力评估，充分运用好评估结果，使评估工作综合效益最大化。三是加大居家社区养老服务相关经费保障力度。根据《广州市养老服务条例》要求落实区级财政运营经费保障，尽最大限度保障居家社区养老服务的正常开展，确保居家社区养老服务不受影响。

　　继续支持推动广州花都区康颐中西医结合医院项目建设。积极协调解决项目落地过程中遇到的问题和困难，实现专科医院与现有养老机构有效组合，形成立体式的真正医养大融合养老体系，成为养老产业最有效的医疗保障。

　　感谢你们对我区养老服务工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　沙巴体育试玩 民政局

　　2025年8月15日

（联系人：潘燕玲，联系电话：36897371）