花建函〔2025〕108号

尹常清（等）委员：

　　您提出的《关于“物业管理费改革，推动房地产市场的良性循环”提案》（第2052号）收悉，我区政府高度重视，积极组织相关职能部门进行认真研究办理，并与您在8月20日进行了电话沟通，经综合各单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　2021年《中华人民共和国民法典》和《广州市物业管理条例》施行以来，我区大力推进物业小区物业服务费收支情况公示的监管工作。广州市发改委于2023年11月印发《广州市发展和改革委员会 广州市住房和城乡建设局 广州市市场监管局关于进一步规范我市住宅物业服务收费等有关问题的通知》（穗发改规字〔2023〕9号），区住建、发改、市场监管等部门根据各自职能加强对各物业服务企业在前期物业服务标准、政府指导价基准价等方面的监管，进一步提高物业服务收费的透明度，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

　　物业费交纳属于合同约定事项。根据有关规定，行政规范性文件不得违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务，不得超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项，不得违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动等。根据《中华人民共和国民法典》第九百四十四条规定，“业主应当按照约定向物业服务人支付物业费，物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。”实践中，未实际入住业主是否可以减免物业费的问题，可在物业服务合同中约定。未约定的，应当适用民法典的规定。因此，关于政府职能部门出台空置房物业管理费减免相关政策的问题，目前缺乏上位法依据。

　　二、工作开展情况

　　（一）加强政策法规宣传力度

　　近年来，我区每年聘请专家对区内各物业服务企业开展物业管理政策法规和相关业务知识培训，提升各物业从业人员的业务水平。通过公众号、业主微信群、“送法进社区”等广泛宣传《中华人民共和国民法典》《广州市物业管理条例》中关于物业服务费的相关规定，让物业服务企业认识到“双公示”的重要性和处罚的严重性，确保各物业服务企业每季度按时对物业服务费的收支情况进行公示，接受小区业主的监督，形成物业服务信息公开长效机制，保障广大业主知情权，晒好“阳光账本”。

　　（二）加强物业服务费收支情况公示的监管

　　2025年“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”已纳入中央纪委国家监委全国集中推进的16件群众身边具体实事，我区加强对各物业小区物业服务费和共有资金收支情况的公示进行督导检查，发现没有按时公示的及时督促落实整改。据统计，2025年1至8月，共检查276个物业小区，发现物业服务费和共有资金收支情况未按要求公示的有82个小区，均已督促相关物业服务企业按要求落实整改。

　　（三）建立健全物业服务费的收取标准

　　一是制定了分级服务标准和政府指导价。根据《广州市发展和改革委员会广州市住房和城乡建设局广州市市场监管局关于进一步规范我市住宅物业服务收费等有关问题的通知》（穗发改规字〔2023〕9号）文件要求，制定《广州市普通住宅前期物业服务标准（2023年版）》，将住宅物业服务分为综合管理服务、物业共用部位和公用设施设备维护、公共秩序维护、保洁服务、绿化养护等五项服务，并根据服务内容、要求不同分为五个服务等级；制定《广州市普通住宅前期物业服务收费政府指导价标准（2023年版）》，由建设单位在销售首套房屋之前，根据物业服务特点和服务要求，依法确定前期物业服务收费的具体标准，并明确建设单位与选聘的前期物业服务人约定的前期物业服务标准，不得低于对应等级的通用服务标准。

　　二是规范超一级前期物业收费审批与成本监审评估。经市（或区）价格主管部门核定的超一级前期物业服务收费标准，作为该普通住宅前期物业服务收费的最高限价，试行五年。试行期满后，由有管理权限的价格主管部门开展成本监审和评估，作出维持或降低超一级前期物业服务收费的决定，有效期至第一次业主大会会议召开。

　　三、下一步工作计划

　　一是继续以开展“送法进社区”活动为契机，在物业小区开展《广州市物业管理条例》的宣传工作，采取发放宣传品、讲解知识等方式，提高物业服务企业和小区居民对“双公示”工作的认识，引导小区业主积极参与监督。二是区住建部门加强对各物业服务企业“双公示”工作的检查力度，发现工作落实不到位的，及时督促整改。三是畅通投诉渠道，及时处理小区居民关于收费方面的投诉，积极化解矛盾纠纷。

　　感谢您对我区物业管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　沙巴体育试玩 住房和城乡建设局

　　2025年8月27日

（联系人：谭锋，联系电话：36962094）