花人社函〔2025〕228号

汪红委员：

　　您提出的《关于深化穗港澳教育交流与合作，完善提质港澳侨青创基地的提案》（第4020号）收悉，我区政府高度重视，积极组织区人力资源社会保障局、区教育局、区委统战部、区财政局、区科技工业信息化局、团区委等单位进行认真研究办理，经综合各会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

　　一、构建发展新格局，全面提升基地承载动能

　　（一）强基固本，完善基础建设。粤港澳大湾区青年创新创业基地作为国家战略的重要载体，是推动大湾区融合发展、激活国际创新动能的核心引擎。我区大力促进青创基地建设，建成广州空港·智荟花都（国际）青创基地以及创美金谷IBC创意园。基地基础设施完善，配备宽敞明亮、舒适便捷的办公环境，以及多功能报告厅、商务服务区等公共配套，满足不同领域创新创业项目的需求。截至目前，基地累计在孵创业主体87户，其中港

　　澳项目数量14户，在孵项目数量41户。

　　（二）多方协同，蓄力提质增效。自青创基地筹建并正式运营以来，区内各有关单位持续发挥政府和市场双轮作用，扶持基地建设与发展。省、市、区有关领导多次调研，区直相关部门积极宣传政策和标准，引导青创基地规范化发展。同时，政府部门通过合作模式，丰富基地的服务供给，引入专业团队负责青创基地的运营和管理，面向港澳台侨青年、符合条件的企业开展招商、招租工作，扶持来穗青年、企业发展，以多方位的政策引导助力基地高质量发展。确保财政专项资金支持，推动港澳台青年在我区聚集发展，促进有创新性、市场潜力的优质项目在我区落地。

　　（三）阵地共享，优化功能布局。我区指导青创基地根据发展阶段和需求，科学规划基地的功能分区，构建 “众创空间 - 孵化器 - 加速器 - 产业园” 的全链条创业孵化体系。在众创空间，提供低成本、开放式的办公工位和共享设施，为初创团队提供创意孵化和项目启动的空间。为入驻项目提供场地支持、创业辅导、技术对接、市场推广等专业化服务，助力项目快速成长。充分利用基地的载体资源，在优化服务体系、加强导师团队建设方面促进资源共享合作，提升基地孵化能力。

　　（四）健全机制，建立评价体系。在持续壮大青创基地发展进程中，我区立足可持续发展战略，对已认定的市重点基地开展新一轮基地考核评价，重点评价基地设施、服务能力、入出孵机制、孵化成效等核心指标；对通过评审的基地给予政策支持，对未通过的限期整改，以激励考核措施调动积极性。同时，建立日常督导管理机制，指导基地在省基地管理信息系统注册，综合填报软硬件设施、建设运营单位、入驻项目、带动港澳青年就业等数据，并定期更新；对场地变更或运营单位调整等重大事项及时备案等，完善青创基地发展、评估、进出等机制建设。

　　二、抓牢湾区新机遇，持续夯实就业创业保障

　　（一）靶向发力，落实就业创业补贴发放。在粤港澳大湾区建设的国家战略背景下，青创基地的发展对促进港澳侨青年创新创业、增强区域活力、推动产业升级具有重要意义。我区强化政策补贴力度，根据《广州市人力资源和社会保障局 广州市财政局关于印发广州市就业创业补贴申请办理指导清单（修订版）的通知》（穗人社规字〔2022〕1 号）精神，为符合条件的来穗港澳青年发放基层就业补贴、一次性创业资助、创业租金补贴等，切实做好来穗港澳青年就业创业工作，强化对来穗港澳青年就业创业的支持。2025年，我区审核通过就业补助资金4231.64万元，惠及单位1794个次；审核通过租金补贴35.37万元，惠及企业59个次；审核通过创业担保贷款企业2家，金额250万元。

　　（二）筑巢引凤，构建人才留育政策扶持。研究更新《花都区鼓励支持港澳青年创新创业的若干措施》，协调在区青少年宫设置港澳青年之家，为港澳青年提供专业化服务。完善我区人才住房政策，开展引进优秀人才住房补贴集中申报受理工作，将港澳地区优秀人才和优秀外国专家纳入保障对象，2025年5月，为13位符合条件的优秀外国专家发放住房补贴共32万元；持续推进广州北国际人才社区房源申报工作，对区内港澳台青年人才开放申请权限，开放申请至今共收到2位海外优秀人才申请入住；多措并举支持港澳青年来花就业创业，实施应届毕业生来花入住人才公寓免费住宿的保障措施，大专到研究生最长为7天，港澳青年则延长至 15天，特别为港澳青年增加多8天的免费住宿期，助力港澳青年开启来花都求职创业之路，解决过渡期的入住问题，让各类人才到花都“一来无忧”。

　　（三）精准施策，深化实习见习渠道途径。聚焦优化服务机制和推动港澳青年融入粤港澳大湾区发展，我区牵头邀请暨南大学学生就业指导中心到我区空港青创基地开展专题调研，分析港澳青年在就业创业政策支持、工作现状及未来发展需求。拓宽就业渠道，积极协调统筹区内资源，深入实施“展翅计划”，今年以来，积极发掘区内党政机关事业单位实习岗位，向全区募集发动超15家企事业单位，为区内港澳地区实习大学生、见习毕业生提供多元化的暑期实习见习重点岗位，保障就业需求得到满足，为区域发展注入新活力。

　　（四）注入活力，加强政策宣传推广力度。整合政府部门、媒体、社会组织等多方资源，构建全方位、多层次的政策宣传体系。邀请相关部门负责人、专家学者，深入青创基地，向入驻企业宣讲就业创业、人才引进等政策。充分利用新媒体平台，制作生动有趣、通俗易懂的政策解读短视频、图文资料，广泛传播政策信息。在广州工商学院等高校举办“2024年港澳青年就业创业百团万人湾区行”之广州花都区穗港澳青年创新创业沙龙分享会，向港澳学生代表宣讲政策，并邀请穗港澳青年企业家代表分享就业创业成功经验，引导学生增强自身就业创业本领。通过一系列的政策宣讲会、专题讲座，为青创基地建设和发展，营造良好和浓郁的氛围。

　　三、共筑成长新融合，深化港澳交流合作互通

　　（一）开展访企研学，凝聚发展共识。2024年，我区联合区青创基地开展访企研学行动系列活动，分别是“了解花都 畅想未来—参观花都城市展厅”“访企研学活动—东风汽车有限公司东风日产乘用车公司专场”“高校政策宣传活动—广东培正学院专场”“参观创业乐园 感受创业魅力—参观空港产业基地”等8场，吸引更多的来穗和在穗港澳青年“愿意来、停得下、留得住”，全面激发青年人的创新创业活力。此外，指导花都区港人联谊会成功举办国情研学活动，港澳青年先后参观黄埔军校旧址、辛亥革命纪念馆以及从化国家版本馆，厚植家国情怀，凝聚民族复兴力量；推荐花都区港人联谊会代表参加新时代香港工商及专业人士国情班，不断加强与香港青年代表的沟通联系，引导青年凝聚共识，共同参与大湾区经济社会发展。

　　（二）加强以赛促学，提升技能水平。注重挖掘优秀港澳项目，通过青创基地、就业驿站发动港澳青年参加首届粤港澳大湾区创业大赛、中国创新创业大赛港澳台赛、“创客广东”、“创青春”等系列赛事，加强服务对接，加快成果转化落地，助力参赛项目高质量发展。通过召开粤港澳大湾区创业大赛动员暨就业创业政策宣讲会，进一步激发企业创新创业活力，吸引优秀企业团队汇聚一堂，助力大湾区高质量发展。目前我区已有17家企业团队报名参赛，未来将有更多企业团队荟萃于此。召开第六届“中国创翼”创业创新大赛沙巴体育试玩 选拔赛专项工作会议，策划开展专场大赛选拔创新创业优秀成果，通过“以赛代评”“以投代评”“免申即享”等创新机制，激励港澳创业者为花都发展贡献青春力量。

　　（三）促进文化共融，编织民心纽带。文化交流是互通民心的重要方式，我区全方位开展港澳青年交流活动，举办五场“湾区同心行 携手向未来”2024年穗港澳青少年同心行系列活动，共250多人次到访花都；组织港澳青年参加花都区统一战线招商引资推介会，助力“百千万工程”高质量发展；组织港澳青年代表开展植树活动，助力绿美生态建设；接待港澳青少年交流团共2场次；指导举办2025年第三届粤港澳蔡李佛拳体育季活动等，增强其对花都的认同感和归属感。打造文化特色品牌，充分挖掘校园跳绳、书法、绘画、灰塑等具有中国特色和花都地方特色的体育艺术资源，通过丰富多样的交流形式加强穗港澳青少年之间的学习交流、相互借鉴、取长补短、整体提高，共同书写穗港澳三地交流合作的新篇章。

　　（四）拓展教育交流，推进学习互动。服务国家战略，拓展姊妹学校合作网络紧紧围绕粤港澳大湾区重大发展战略，在基础教育阶段进一步加强与港澳台地区学校的交流合作，计划新增若干对姊妹学校，深化穗港澳教育交流与合作，提升区域教育的影响力。组织我区学校参加粤港姊妹学校签约活动，建成穗港澳姊妹学校38对，设立港澳子弟班，其中：高中阶段开设8个港澳子弟专班，初中阶段开设4个港澳子弟专班，3个混合编班。优化办学体系，持续推进沙巴体育试玩 邝维煜纪念中学教育集团港澳及外籍子弟班一体化建设，在集团成员校内构建小学-初中-高中一体化的港澳及外籍子弟培养体系，满足不同年龄段港澳及外籍子弟的入学需求，提供更加系统、连贯的优质教育服务。

　　四、下一步计划

　　下一步，我区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以办好重点建议为契机，强化粤港澳大湾区合作，通过“联动试验、协同创新、资源共享”等方式，学习复制推广横琴、前海、南沙、河套等重大平台创新成果，深入实施“百企千人”港澳大学生实习计划，提质港澳台侨青创基地。

　　（一）优化基地与服务体系。一是做好创业典型宣讲工作，挖掘优秀创业故事和个人，展示基地的港澳人文情怀和双创资源。二是适度新增符合条件的港澳台侨青创基地；完善基地站与平台功能，整合政策咨询、项目申报、人才公寓申请等服务，提供“一站式”支持。三是加强资源共享合作，提升基地孵化能力。

　　（二）强化青年支持与交流。一是深入开展“百企千人”港澳大学生实习计划，做好实习就业后勤保障服务。二是常态化推动粤港澳地区人才交流：联合开展“海阔天空”结对共建及“百企千人”活动；依托“花young港”青年公寓平台，围绕政策解读、就业创业、交流融合等方面提供全方位服务。三是广泛听取港澳青年代表意见建议，深入开展调研，尽快完善并印发实施《花都区鼓励支持港澳青年创新创业的若干措施》，推动政策和服务落地。四是聚焦全运会，继续擦亮“湾区同心 携手共进”穗港澳青年同心同行活动品牌，指导举办乒乓球对抗赛、中秋体育嘉年华等文体活动。

　　（三）深化教育与品牌建设。一是新增若干对姊妹学校，深化穗港澳教育交流与合作。二是持续打造跳绳等教育特色品牌活动，开展内容丰富、形式多样的交流；联动南沙加强粤港澳师生互动。三是建设并优化港澳生特色课程体系，建成港澳特色品牌；推动更多市属优质教育资源在花都示范辐射，为港澳籍随迁子女享受优质教育创设条件。

　　（四）加强政策协同与保障。一是配合相关部门加强政策衔接与服务保障，宣讲人才补贴、住房保障、交通补贴等政策。二是科学合理使用财政资金，撬动社会资本，完善港澳台青年服务网络。

　　以上意见可主动公开。

　　沙巴体育试玩 人力资源和社会保障局

　　2025年8月21日

（联系人：朱国惠，联系电话：86969923）