穗花市监经函〔2025〕72号

邱仙来委员：

　　您提出的《关于加强餐饮外卖食品卫生安全管理的建议》收悉。区市场监管局积极组织区卫生健康局、区商务局及区委社会工作部进行认真研究办理，并与您在2025年7月30日进行了现场座谈。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　随着互联网经济的快速发展，网络餐饮服务已成为我区居民日常生活的重要组成部分。据统计，目前我区共有从事网络餐饮服务的入网餐饮服务提供者（即外卖经营者）3724家，涉及平台多、数量大、覆盖面广，食品安全监管任务艰巨。

　　二、工作开展情况

　　区市场监管局始终将外卖食品安全作为重点监管领域，多措并举，扎实推进各项工作：

　　（一）坚持党建引领，强化行业关怀与赋能

　　一是在中秋、端午、国庆、春节等重要节日，组织开展对外卖骑手的慰问活动，传递组织温暖并同步加强配送过程中食品安全意识的宣传与引导，提醒骑手注意餐品贮存温度、外包装完整性及配送环节的卫生规范，保障外卖食品配送安全。积极向市市场监管局报送困难骑手名单，做好慰问金申请与发放工作，切实帮扶困难群体。大力推进“羊城红骑手”爱心驿站建设与运行维护，在为骑手提供饮水、充电、休憩等便利服务的基础上，积极开展食品安全知识普及、政策宣传和行业规范引导，进一步提升骑手群体的食品安全责任意识与服务规范水平。截至目前，区市场监管局已在全区建成并投入运行21个骑手爱心驿站，共慰问骑手200余人，发放慰问礼包200余份（价值80000元）；慰问优秀骑手、家庭困难骑手21人，发放慰问金21000元。

　　二是积极发挥先锋引领作用。区市场监管局会同区委社会工作部积极打造以优秀骑手张亚飞同志为核心的“亚飞工作室”省级示范品牌。张亚飞同志是美团骑手、入党积极分子，曾获省五一劳动奖章，该工作室的成立旨在建立服务外卖小哥群体的代言与维权平台，倡导文明服务、安全配送的职业规范，树立外卖骑手正面形象，提升外卖行业归属感和权益保障水平，为餐饮外卖食品安全筑牢“移动防线”。

　　（二）实施密集分类监管，压实各方责任

　　一是强化合规指导。通过主动约谈、走访网络订餐平台运营方，督促网络订餐电商平台落实主体责任。同时以法律宣传、提醒瑕疵整改等为主要手段，引导平台经营者守法经营，督促其落实许可备案、审查登记、亮照亮证、公示信息、抽查和监测等主体责任。目前辖区内经营的网络订餐电商平台已基本建立配送管理制度，配送人员均需要提供有效期内健康证才可通过审核上岗。

　　二是全面筑牢食品安全防线。结合餐饮日常监管实际及全市“查餐厅”统一行动，深入开展线上与线下巡查工作，督促入网餐饮服务经营者加强网上证照及相关食品信息的公示，确保线下持证率达到100%、网上公示率达到99%；同时，针对国家局、省局网络餐饮外卖平台食品安全检测通报情况，以及上级部门下发的各项工作和投诉举报舆情线索，及时对辖区线下实体店进行定向核查，对发现存在违法行为的，依法进行查处，并及时将违法情况通报平台，督促平台依法履行主体责任，下线违法供餐单位；强化分级监管，对注册地址位于城中村、订单量大的外卖经营商家，采取“四不两直”方式开展现场检查，重点检查其加工场所环境卫生、从业人员健康管理、原料进货查验、食品储存加工制作等关键环节，确保食品安全。

　　三是加强抽检监测。针对网络餐饮食品的特点，制定科学合理的抽检计划，通过大数据筛选网络订餐量大的“网红外卖”，将其纳入食品专项抽样检验工作计划；以委托抽检为执法依据，开展辖区入网餐饮单位监测，及时发现和处置食品安全风险隐患。对抽检不合格的食品，及时追踪溯源，依法查处违法行为，并公开抽检结果，接受社会监督。

　　（三）推广智慧监管，提升监管效能与透明度

　　一是大力推进“明厨亮灶”工作。将“互联网+明厨亮灶”作为提升外卖食品安全的重要抓手。通过开展多场推广活动、线下上门宣贯、领导带头督导等方式，强力推进外卖餐饮单位后厨加工过程可视化。鼓励引导商家将视频信息接入网络订餐平台，让消费者“看得见、更放心”。今年以来累计开展政策宣讲会6次，覆盖商家超过三百户，年度新增“互联网+明厨亮灶”商家91户。

　　二是推广使用“食安封签”，积极倡导并推动外卖平台和餐饮单位广泛使用一次性“食安封签”，确保外卖餐品在配送过程中不被随意打开，有效防止食品污染，保障配送环节安全。

　　三是加强对网络餐饮经营者的食品安全知识培训。本年度区市场监管局开展专项培训一次，要求网络餐饮经营者落实主体责任，做好原材料进货查验，加工场所必须严格落实“三防”设施，保持环境整洁卫生，保证食品加工操作规范，杜绝交叉污染。鼓励外卖商家使用环保、可降解的包装材料，落实餐饮环节反浪费要求。通过培训，有效提升了外卖经营者食品安全意识和自律能力，共同营造良好的网络餐饮食品安全环境。

　　三、下一步工作计划

　　针对您提出的宝贵建议，结合我区实际，下一步我们将重点推进以下工作：

　　（一）深化科普宣传，提升社会认知度

　　一是持续开展形式多样的食品安全科普宣讲活动。计划联合区内学校、社区等，通过发放宣传资料、展示宣传展板等形式，向广大市民宣传网络餐饮安全知识，提高公众对食品安全的认知度和自我保护能力。

　　二是利用传统媒体、新媒体等多种渠道，以更加生动、直观的方式向消费者宣传如何选择安全外卖、查看商家资质、关注“明厨亮灶”、检查“食安封签”等实用知识，扩大宣传覆盖面，提升公众食品安全意识和自我保护能力。

　　（二）强化社会共治，凝聚监管合力

　　一是完善投诉举报机制。进一步畅通投诉举报渠道，优化投诉举报处理流程，确保消费者能够便捷、高效地反映外卖食品安全问题，及时曝光和举报违法行为，引导外卖经营者诚信守法经营。同时，加大对投诉举报信息的分析利用，及时发现食品安全风险点和监管薄弱环节，有针对性地开展专项整治行动

　　二是加强与网络订餐平台的信息共享和协作联动，督促平台切实履行对入网商户的审查、管理、监督责任。

　　三是产学研结合赋能行业健康发展。积极探索与广州工商学院合作，拟共同打造全国首个“网约配送研究院”，聚焦网约配送行业规范、食品安全保障、骑手权益与发展等课题开展研究，从源头促进从业人员素质提升和行业规范发展。

　　（三）大力推进食品安全示范区创建，提升整体水平

　　以创建食品安全示范区为抓手，全面提升包括网络餐饮在内的各类食品业态的安全管理水平。构建长效监管机制，拟在每个镇街辖区范围内建立至少一个食品安全示范街区，引导推动实现“互联网+明厨亮灶”建设覆盖率达90%以上，努力打造让人民群众更加满意的食品安全环境。

　　衷心感谢您对我区食品安全工作的关心和支持！我们将认真吸纳您的建议，持续加大工作力度，不断提升餐饮外卖食品卫生安全管理水平，切实保障广大人民群众的饮食安全和身体健康。欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　沙巴体育试玩 市场监督管理局

　　2025年8月22日

（联系人：彭举珺，联系电话：86819656）