穗花市监经函〔2025〕71号

谭科委员：

　　您提出的《关于加强食品安全管理规范发展夜市经济的提案》（第2040号）收悉。区市场监管局积极组织区城市管理综合执法局及各镇街进行认真研究办理，并与您在7月8日进行了电话沟通，经综合区城市管理综合执法局及各镇街意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　我区夜市经济点主要采取“镇街政府立项引导，村委、经济社或国企前期投资建设，专业运营企业管理”的模式发展。运营管理企业即各夜市开办方负责制定并执行相关管理制度，涵盖摊贩入场审核、登记备案、违规处理、环境卫生、安全保障等核心内容，对夜市经营时段进行日常管理。

　　目前，全区已在各镇街建成并运营固定场所夜市共12家，总入场摊贩数超过千家，业态覆盖小吃、奶茶饮品、非遗文创等。各夜市摊贩均由镇街委托夜市开办方核发《食品摊贩登记卡》，并在各摊位公示档主姓名、经营内容、健康证、监督电话等相关信息。全区规模最大的夜市为新华街道的“田美新里”，现有经营摊位接近300家。这些夜市已成为我区夜间消费和城市活力的重要载体。

　　二、工作开展情况

　　为保障夜市食品安全，促进夜市经济规范、健康发展，我区各职能部门重点开展了以下工作：

　　（一）强化制度规范，筑牢监管根基

　　一是由区市场监管局牵头，制定了《花都区夜间经济食品安全保障机制建设工作方案》，明确各阶段工作目标、时限及相关部门职责，为协同监管提供行动指南。同时，配套出台《花都区夜间经济食品安全管理指南》，详细规定食品摊贩准入的基本条件和要求、食品原材料快速检测的标准操作规程；制定了《关于夜间经济食品安全快速检测后续处理流程》，明确食品安全违法行为的具体处置程序，为夜市开办方和经营者提供规范指引。

　　二是区城市管理综合执法局牵头成立了夜市工作领导小组，印发了《花都区夜间经济经营者须知》，要求区直相关职能部门参与监管，定期开展夜间大排档及露天烧烤档流动商贩专项执法整治行动。针对市民投诉重点难点，指导各镇街综合行政执法队持续加强主次干道的乱摆卖执法整治。

　　三是各街镇根据实际情况，因地制宜，制定各类工作方针。例如狮岭镇政府已成立狮岭镇推动夜间经济集市发展工作领导小组，形成党政主要领导亲自抓、各部门具体实施的工作机制，并同步印发《狮岭镇推动夜间经济集市发展实施方案》《狮岭镇夜间经济集市管理细则》《狮岭镇夜间经济经营者须知》等文件，进一步明确各部门监管责任。

　　（二）开展常态监管，实现全域覆盖

　　一是区市场监管局牵头，组织执法人员对全区12家固定场所的夜市开展了全覆盖食品安全专项检查。检查采用“档案审查+现场核验”相结合的方式，重点检查两方面内容：首先是夜市运营方对入场食品摊贩身份信息、健康证明、食材来源凭证等档案资料的建立和归档情况；其次是运营方及摊贩落实食品快检工作的实际执行情况，包括检测项目、频次、记录、问题食品处置等。同时现场重点检查摊贩健康证公示、食材存储条件、加工操作规范等食品安全关键环节。

　　二是由区城市管理综合执法局牵头，根据《沙巴体育试玩 城市管理和综合执法局关于印发2025年市容环境秩序执法整治行动方案的函》工作布置，每月第一、二、三周的周二定为全区镇街市容整治日。每天由属地执法队派出夜间组巡查整治、每周各街镇开展联合整治行动。2025年以来，区城市管理综合执法局组织镇街开展市容专项整治行动11次，全区镇街执法队共出动队员2万余人次，整治流动商贩乱摆卖2.1万余宗，占道经营1.1万余宗，处罚1783宗。

　　三是各镇街严格落实属地管理责任，会同市场监管、城管、公安、消防等部门开展联合专项巡查执法。重点检查食品安全、环境卫生、经营秩序及消防安全等环节，形成监管合力。同时，各镇街均制定了食品安全事故突发情况的专项应急预案，明确响应流程与职责分工。在节假日、周末晚间等消费高峰时段，对重点夜市点位实施专人驻点监管，现场快速处置问题、疏导客流，确保夜市安全有序运行。

　　（三）注重能力提升，推动技术赋能

　　区市场监管局立足职能，坚持“监管与服务并重”原则，在排查隐患的同时，定期组织夜市运营方和摊贩开展食品安全规范操作培训。

　　一是针对夜市开办方，重点培训食品安全管理责任、制度执行要点、快检设备操作规范及结果运用，并宣贯相关法律法规，剖析警示案例，要求其从摊贩入场源头严控风险，全面提升管理能力与风险防控意识。

　　二是针对食品摊贩经营者，开展基础食品安全知识、操作规范、个人卫生要求等培训，通过现场实操带教等形式，提升主体责任意识和规范操作能力。确保快检等技术手段有效应用。

　　三是针对监管人员，聚焦夜市食品安全监管难点，重点培训《夜间经济食品安全管理指南》《快检后续处理流程》等文件要求、现场培训如何规范开展档案审查、快检资料核查、操作过程风险点识别及智慧监管手段应用等，提升精准监管与风险处置能力，增强监管合力。

　　三、下一步工作计划

　　为持续巩固成果，进一步提升夜市食品安全保障水平，区市场监管局将重点推进以下工作：

　　（一）深化协同联动，压实监管责任

　　区市场监管局将联合区城市管理综合执法局及各属地镇街，建立并实施常态化监管巡查机制。明确分工，形成合力，定期对夜市经营秩序、环境卫生、特别是食品安全状况进行联合检查，确保监管无死角、责任有落实。

　　（二）压实主体责任，强化源头管理

　　持续督促各夜市开办方切实履行食品安全管理“第一责任人”义务。要求其必须建立健全并严格执行准入审核、档案管理、日常巡查、快检实施、应急处置等各项食品安全管理制度，定期开展自查自纠，确保入场摊贩资质合规、操作规范。重点落实快检工作常态化、规范化，对高风险食材进行重点筛查，守住食材安全关。

　　（三）强化数据分析，提升保障效能

　　系统汇总分析全区各夜市年度快检数据及监管发现问题。通过对问题数据的整合、研判，识别风险集中点和高发环节，为精准监管、靶向施策提供依据。同时，将分析结果及时反馈给夜市主办方和相关部门，推动共性问题整改和长效机制建设，持续提升全区夜市食品安全整体保障水平和风险防控能力。

　　感谢您对我区食品安全和夜市经济发展工作的关心和支持！我局将认真吸纳您的宝贵建议，持续完善监管措施，努力营造安全、有序、繁荣的夜间消费环境，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。欢迎您继续对我局的工作提出批评和建议。

　　沙巴体育试玩 市场监督管理局

　　2025年8月13日

（联系人：彭举珺，联系电话：86819526）