花教办函〔2025〕80号

罗贤朗委员：

　　您提出的《关于“整合教学资源，深入集团化办学，推进我区教育高质量发展”的建议》（第3020号）收悉。我局高度重视，认真研究办理，并与您在4月10日进行了电话沟通，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　花都区教育局持续大力推动花都区基础教育集团化办学工作，不断扩大我区优质教育资源覆盖面，为区域教育公共服务品质提升和经济社会高质量发展贡献教育力量。

　　一是不断扩大教育集团覆盖面，经2024年度调整，我区教育集团优化为28个，教育集团覆盖学校（园）162所，覆盖义务教育阶段学校138所，集团对义务教育阶段新建学校、农村学校、薄弱学校覆盖率达到100%。二是坚持“全区一盘棋”统筹规划，，城区范围内逐步形成了以东有广州市第六中学花都校区、沙巴体育试玩 花广学校，南有广东广雅中学花都校区、广州市黄广中学，西有沙巴体育试玩 邝维煜纪念中学、广大附中花都学校，北有沙巴体育试玩 秀全中学、华南师范大学附属花都学校、沙巴体育试玩 铁英学校，中有沙巴体育试玩 秀全外国语学校、沙巴体育试玩 新华街第五小学的教育新格局。乡镇学校推动初中整合改革。赤坭中学和赤坭镇三和庄中学整合为秀全中学附属赤坭中学，花东学校和花东镇联安中学整合办学，花东镇北兴中学和榴花中学整合为邝维煜纪念中学附属北兴中学，花东镇大塘中学更名为邝维煜纪念中学附属大塘中学。城乡优质教育资源全覆盖布局初步完成。三是构建集团内部多元关系，在集团内部构建核心校和成员校的紧密型、帮扶型或联盟型关系，探索形成集团紧密型、帮扶型或联盟型治理模式。为扩充教育集团内部的帮扶型成员校关系，我区深入开展城乡学校间的教育结对帮扶。四是培育和引入优质教育品牌，扩充我区优质教育资源。我区现已建成3个省级优质教育集团培育对象，包括沙巴体育试玩 秀全中学教育集团、沙巴体育试玩 邝维煜纪念中学教育集团、沙巴体育试玩 黄广教育集团；引入广东广雅中学教育集团、广州市第六中学教育集团等省市属教育集团，实现优质教育资源的辐射推广与合成再造，推动花都区基础教育优质均衡发展，充分满足了人民群众家门口上好学的需求。

　　二、工作开展情况

　　（一）关于“政府引领，强化集团化办学顶层设计”的建议

　　我区持续强化制度机制建设，完善管理运行模式。2020年8月，区教育局印发《沙巴体育试玩 集团化办学总体方案》（以下简称“《总体方案》”）；2022年3月，对《总体方案》进行修订，进一步明确了集团化办学党建引领、章程管理、资源共建共享、考核机制等举措，并制定《沙巴体育试玩 教育集团的成立与撤销及成员校的准入与退出办法》《沙巴体育试玩 集团化办学考核评价办法》等配套文件；2023年，印发《沙巴体育试玩 关于进一步深化集团化办学改革的实施意见》。建立“党建引领”与“章程管理”相结合的组织管理机制。通过组建教育集团党委，建立党建联席会议制度，推动实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”。强化集团章程审核，确保教育集团内部制度依据完备，规范教育集团管理运行。区内教育集团均已制定集团章程，建立集团党委。

　　（二）关于“名校带动，实施集团化强师工程”的建议

　　我区教育集团以核心校为引领，持续强化师资队伍建设，通过“输血+造血”相结合的方式，推动集团内教师资源均衡配置与专业能力整体提升。依托教育集团内紧密型、帮扶型关系，推动核心校（如沙巴体育试玩 秀全中学、沙巴体育试玩 邝维煜纪念中学等）骨干教师向成员校（尤其是农村学校、薄弱学校）流动，同时接收成员校教师到核心校跟岗学习，“沉浸式” 参与核心校教学、教研及管理工作，提升专业能力，构建常态化的师资双向交流机制。统筹培养学科带头人和骨干教师，鼓励核心校与帮扶型成员校就学校管理、机制制度健全等工作开展常态化交流，促进帮扶型成员校教师专业素质整体提升。充分发挥集团内骨干教师的传、帮、带作用，达到“师徒结对、以老带新、以新促老、共同提高”的目标。集团内新招聘教师在集团总校接受为期1-2年“首站式培育”模式，集团内各成员校之间互派管理人员交流、互派教师轮岗交流。鼓励通过兼课、走教、轮岗、支教等方式，开展骨干教师交流、学科基地建设、联校教研等活动，推动教师在集团成员校之间流动。

　　（三）关于“制度保障，推进集团规范化管理”的建议

　　我区实施“活力教育集团”建设，打造集团教研共同体，实行集团一体化教研。活力教育集团建设积极探索“一条链”发展思路，打造集团教研共同体，促进集团一体化发展，提升集团化办学质量。全区构建了“一核六维四全”集团化办学模式，以“让每一所学校自主生长，绽放活力”为核心理念，通过理念共凝，协同共治、教学共研、课程共建、师生共培、特色共铸六维驱动，构建了全学段贯通、全学科覆盖、全链条协同、全要素激活的集团化办学新生态，促进了集团一体化发展，近年来先后举办3场集团化办学现场会，集团化办学经验分享32人次，24个教育集团成果绽放，孵化了32门集团活力课程，编辑集团教研简报9期达30余万字，2025年，各教育集团开展集团教研活动238次，参与人员达14397人次。

　　（四）关于“质量导向，完善集团评价体系”的建议

　　我区不断健全集团化办学考评机制，实施活力评价。各教育集团对集团内各成员学校年度办学绩效考核评价机制健全，有完善的考核评价指标，科学的学年办学绩效考核办法。 同时，集团核心校对各成员学校办学实施视导诊断制度，成立由教育集团理事会或集团协调管理机构牵头组建的视导小组，定期到成员校视导督查，对成员学校办学情况进行诊断和指导。区教研院对同一学段的教育集团教育教学质量实施捆绑评价。2025年上学期小学期末教学质量抽测中，有19个小学教育集团的教学质量校际差异系数明显降低。

　　三、下一步工作计划

　　（一）进一步完善、规范集团规章制度

　　按批次推动区内教育集团更新、修订集团章程，在章程中进一步细化、固化各方权责，特别是强化核心校在集团日常运作与管理中的权责，明确其校长在成员校考核评价中的具体角色和权重。深化核心校校长赋权与保障，加速落实政策层面对核心校校长推荐权与考核权的保障，制定配套的操作细则，探索建立与核心校校长集团管理职责相匹配的激励机制与保障措施。鼓励集团创新协同模式。科学规划集团化办学路径，在集团化办学实践中释放活力，打造一集团一品牌，一学校一特色，通过集团化办学促进全域优质，教育共富。

　　（二）打造集团教师专业化发展共同体

　　进一步发挥集团核心校名校长、名教师和骨干教师的示范引领作用，通过共建教师发展中心、课程建设中心、名校长名师工作室、特级教师流动站、骨干教师研修共同体等方式，开展教师培训和校本研修，搭建集团化教师成长平台，实现 “名校经验”向“集团能力”的转化。着力提升帮扶成员校教师教学管理水平，统筹制定集团内教师专业成长规划，共享培训课程、教研资源及实践基地；结合“名优教师送教”等线下活动，利用信息化手段搭建“集团名师课堂”线上平台，为核心校名师和成员校教师创造交流互动的渠道，实现优质教育资源供给的多渠道全覆盖。积极探索集团内部、各集团间、跨区集团化办学的管理机制、运行模式和保障措施，优化师资配置，促进校际深度融合

　　（三）依托集团教研共同体，进一步加强活力教育集团建设。

　　通过顶层设计，在文化基因的探寻、办学理念的提炼、发展愿景的确定、育人目标的构建、办学特色的创建等方面着力，建设独具特色的集团文化，构建集团价值共同体，增强凝聚力和战斗力。健全治理机构，在组织管理上激发集团化办学活力，积极推进集团管理模式的创新，在集团管理上实现互通共融，促进集团化办学工作科学高效运行，加强集团内学校之间办学理念、管理模式、管理制度的互通共融，实现各校管理水平共优化。

　　（四）进一步完善集团化办学评价机制

　　建立集团化办学教育教学质量动态监测机制，每学年通过教学质量动态对比，实施发展性评价。教育集团内各校实现“评价考核一体化”，促进共同发展。建立健全集团内各项工作的考核评价体系，强化过程性评价和发展性评价，细化考核和评价内容，集团内部统一施行，加强考核评价结果的运用，优化集团化办学路径，提升集团化办学效果。

　　感谢您对我区集团化办学工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　沙巴体育试玩 教育局

　　2025年8月25日

（联系人：张珍，联系电话：36898563）