穗公花复〔2021〕30号

刘嘉明等代表：

　　您提出的《关于内街内巷车辆乱停乱放整治的建议》（第2008号）已收悉，我分局高度重视，积极组织协办单位区城市管理和综合执法局，区交通运输局进行认真研究办理，并与您在3月23日以上门拜访的方式进行了座谈交流。经认真研究，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　今年以来我区机动车猛增，停车秩序也面临着更严峻的挑战，尤其是城区的内街内巷车辆乱停乱放问题一直都是人民群众高度关心的事宜。城区的内街内巷规划跟不上城市发展，道路停车资源原本就非常紧张，部分驾驶员无视集体利益占用公共资源，进一步压缩了通行条件，更甚至是侵占消防救援生命通道，给城区居民的生命、财产安全留下巨大隐患。

　　二、原因分析

　　（一）供需矛盾突出

　　随着城区经济繁荣的快速发展，前来居住、就医、工作、休闲、娱乐的人员逐渐增多，机动车的保有量和高峰存量急剧增加。由于城市规划的时候并未充分考虑停车问题，大部分小区未建设地下停车场，且小区多为低层建筑，楼间距相对较窄，可用的露天停车场也较为稀缺，而立体停车场的建设一直停留在方案上。

　　（二）城市管理缺位

　　新华街主干道多为双向四车道，单向仅为双车道，慢车道机非混行的情况较为普遍，主干道路内划定停车位的空间较小。区委领导大力倡导“还路于民”，交通管理部门大力维护城区交通秩序，致使部分车辆挤压到了内街内巷。

　　（三）规划统筹不足

　　我区2019年曾专门设计过全区的停车专项规划，截至目前仍未有一份权威的合法停车位详图。个人、单位均可能存在随意划定停车位情形，对非法划定的停车位交通执法人员和驾驶员均没有判别能力和依据。

　　（四）文明意识不强

　　部分人员在购买车辆或是驾车出行时只贪图方便快捷，未提前考虑停车问题，随意停放车辆对其他居民的生活造成不便，个别还存在占用生命通道、消防救援通道的情形。

　　三、工作开展情况

　　乱停乱放表现出来的是交通管理方面的问题，本质上也是一个城市规划和管理方面的工作。花都区委、区政府和我分局高度重视全区停车秩序管理，并采取了一系列的工作强化内街内巷的管理。

　　（一）领导高度重视

　　邢翔区长在全区道路交通秩序专项整治会议上多次喊出了“还路于民”的口号，并多次督办交通、城管、交警等部门。王红斌副区长更是在花都区首次推出了“一支队伍联勤执法”，真正地融合了公安、城管、交通等队伍，在城区构建了一支“令行禁止，有呼必应”综合执法队伍，集中清理利用机动车、人力三轮车、手推车等占用停车泊位或公共场所、市政道路违法乱摆卖经营行为。

　　（二）完善路网信息

　　我区以花都政务数据信息为基础，已将辖区内的路网数据上图进行标注，理清道路管养主体，确保责任到人。下一步，我区将按照道路的权属，要求主体单位做好内街内巷道路标志标线和交通设施的完善工作，依法铲除非法划定的停车位，并将信息重新上图标注，为执法部门开展工作提供坚实依据。

　　（三）盘活可用泊位

　　结合老旧城区改造工作，充分利用闲置空地潜在泊位资源，优化内街内巷交通组织，在符合安全管理和基本通行的条件下，开放周边路段用于夜间限时停车。目前，我区老城区有39个老旧小区，其中17个小区内划定有车位（共计702个），16个小区停车位正在改造中，6个新改建小区均规划有充足的停车泊位。同时，我区安排工作人员不定期检查车位闲置率较高的小区库存情况，督促全区346个物业小区做好库存车位的销售，为城区驾驶员尽可能的提供更多的合法停车泊位。

　　（四）强化综合执法

　　通过巡控、群众投诉、移动电子警察、4G视频拍摄车等多种措施办法全天候执勤执法，严查违规停放。2020年，共查处机动车乱停放的交通违法行为260251宗。2020年以来，组织交警、城管、交通、属地街镇等部门开展专项综合整治11次，对群众反映强烈的违规占位问题进行集中整治，清理雪糕桶、占道轮胎420只，拆除人行道私设地锁地桩、石墩300余个。针对长期占用城市道路的“僵尸车”乱停放问题，及时依法处理，指引车主按相关手续将车辆报废。针对群众在网络平台或个人举报的违法行为，经核查违法事实清楚、证据充分确凿的，一律从快从重从严处理。同时，构建城管、交通、防火等各部门叠加处罚的机制。

　　（五）加强宣传引导

　　充分发挥各职能部门的联合效应，通过本土社交媒体、公众号，加大交通安全宣传力度，向社会推送交通宣传教育安全知识。一是依托区道路交通事故联席会议、区安委会、停车秩序专项整治规划持续开展安全教育进社区活动累计100余场，发动基层自治组织181个；二是鼓励各类党政机关与社区结对、党员回社区报到，有针对性在老城区新华街内24个村委开展内街内巷集中宣传；三是常态化安排人员加强巡逻管控，及时劝离违规停放在内街内巷的车辆，并派发安全宣传单张，提醒广大市民自觉遵守社会公德；四是依托“七进”宣教机制，深入到停车难的大型社区、老城区、城中村等开展有序停放交通安全宣传，加强对违法停放治理教育。

　　四、下一步工作

　　（一）规范设置停车泊位

　　为确保内街内巷的通行条件，停车泊位必须严格按照要求设置，双向通行的道路宽度小于6米不得划定停车泊位。老旧小区道路较窄，可通过单向循环组织交通保障通行、应急，路宽6米可设置单向通行+单侧停车，9米可设置单向通行+双侧停车。

　　（二）微改时统筹停车设施

　　现在街镇对很多老旧小区进行微改，在微改的时候需在设计阶段就要规划好停车设施的建设，建议兼顾停车、行车、充电和消防需求。部分区域可以结合树池、草坪等绿化要素，因地制宜设置停车泊位，有条件的小区可以预留宅间空地建设机械式停车库。

　　（三）实施区域综合管理

　　完善建立安防监控系统、停车场管理系统、诱导系统等管理信息系统。设置门禁道闸、治安岗亭，实施综合管理,在小区主要路口设置显示屏，显示停车地图和车位信息，减少车主为找车位而在小区内的巡游交通，提升小区智能化管理水平。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区交通管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市公安局花都区分局

　　2021年 3月 24日

　　（联系人：汤静文，欧宗春）

　　公开方式：主动公开