花金融函〔2021〕6号

王少华代表：

　　您提出的《关于规范校园网贷的建议》（第5004号）收悉。我局高度重视，制定工作方案，组织会办单位和区内银行机构进校园开展防范校园网贷讲座，现将办理有关情况答复如下：

　　一、提高校园网贷门槛，把好审批准入关

　　根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条“未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动”，《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第五条“未经中国人民银行依法批准，任何单位和个人不得擅自设立金融机构或者擅自从事金融业务活动”，以及《广州市商事登记保留前置行政许可审批事项目录》的相关规定事项，市场监管部门将依据审批机关核发的相关许可，办理登记注册手续。

　　二、开展校园网贷专项整治，严打暴力催收

　　（一）强化网贷平台源头管控

　　一是清退P2P平台。前期，经与公安、市场监管开展联动排查清理，原在我区经营的5个P2P平台，“奕诚金融”“钱柜网”“乾龙在线”“必喜贷”“贷投乐”平台，通过开展立案调查、政策宣传、敲打教育等工作措施，已于2019年以前实现清退，其中“奕诚金融”被公安机关立案打击，案件于2021年审结，没有发生重大涉稳风险。二是严厉打击非法集资活动。坚持对涉众型经济犯罪“打早打小打稳”，2020年共立案查处涉嫌非法集资的企业4家，抓获刑拘28名犯罪嫌疑人，有力震慑非法集资犯罪活动。

　　（二）查处涉及校园网贷的无照经营行为

　　市场监管部门开展了排查清理，对发现设立非法金融机构或者从事非法金融业务活动骗取营业执照登记的，根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第十三条第二款：“设立非法金融机构或者从事非法金融业务活动骗取工商行政管理机关登记的，一经发现，工商行政管理机关应当立即注销登记或者变更登记”的规定，依法依规注销登记或者变更登记。

　　（三）加强信息研判，严打暴力催收

　　一是依据舆情信息研判压控机制，加强区内涉校园黑恶舆情的监测研判分析工作，同时认真梳理收到的涉校园黑恶线索，将较为敏感的线索列为重点线索核查，通过各职能部门紧密配合，形成合力，进行集中攻坚。二是及时做好舆情应对处置。加强沟通与协调，由宣传部门指导开展涉校园网贷突发事件网络舆情应对处置，做好新闻信息发布和媒体接待工作；视情况组织网评员队伍加大相关事件舆论引导力度，及时开展评论、跟帖、转发、点赞等网评工作，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。三是高度重视涉校园的债务纠纷方面的舆情，做到每件案都要了解清楚内在原因，在日常巡逻防控中，有针对性开展校园周边警情压控，通过加大人、财、物投入力度，强化所队合作、合成作战等机制，进一步加强了对区内涉校园网贷暴力催收案件的打击力度。

　　三、加强宣传教育，提高学生群体法律风险意识

　　（一）开展新媒体常态化宣传

　　统筹区融媒体中心宣传力量，策划图片、音频、短视频等宣传产品，利用电视、广播、报纸等传统媒体和“广州花都发布”“今日花都”“花都广播电台”等新媒体矩阵，对规范校园贷措施、相关法律法规、治理主要成效进行多角度报道、深层次宣传，协调和指导教育系统和相关高校加强社会面的宣传，着力提高师生群体对不规范校园贷款行为的防范意识。

　　（二）进校园开展专题宣讲活动

　　一是联合广东培正学院、农业银行花都分行、区反诈中心开展“拒绝校园贷 防范电信诈骗”进校园专题活动，广东培正学院学生干部200余人参加。活动中，农业银行花都分行、区反诈中心以系统的知识讲解、真实的案例展示，向同学们介绍了新形势下电信诈骗和非法校园网贷的隐蔽性、复杂性，讲解大学生如何防范校园贷，保护个人隐私，引导大学生提高对各类诈骗形式的鉴别力，远离“校园贷”和网络电信诈骗，主动学习金融知识，学会自我保护。二是进花都区技工学校开展以“防范非法集资、拒绝校园网贷、提高安全意识”为主题的班会课、开学第一课、专题宣传活动等，利用宣传图片和视频、真实案例等，让学生充分认识到校园网贷的危害性，提高警惕，防止上当受骗。

　　四、建立困难学生帮扶通道，避免被动参与校园网贷

　　针对困难学生，区教育部门、人社部门认真关注其在学习或生活上存在的困难，进行成长帮助、生活帮扶、就业帮助，做到精准帮扶。加强奖学金、助学金等政策的宣传，通过帮助困难学生申请助学金、减免学费等措施，保证在学费、生活费等方面有困难的学生能得到学校和社会组织的及时帮助。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我局工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　区金融局          

　　2021年5月24日

　　（联系人：韩莹燏，联系电话：36898135）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：区人大常委会选联工委，区政府办公室，区教育局，市公安局花都区分局，区委宣传部，区市场监管局，区人力资源和社会保障局。