花科工商信函〔2021〕60号

　　曾伟雄代表：

　　您提出的《关于加强农村“三线”整治”的建议》（第1004号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区交通运输局、区农业农村局、区住房城乡建设局、花山镇、花东镇、赤坭镇、炭步镇、狮岭镇、梯面镇、新华街、新雅街、秀全街、花城街等单位进行认真研究办理，并与您在4月15日进行了电话沟通，经综合区交通运输局、区农业农村局、区住房城乡建设局、花山镇、花东镇、赤坭镇、炭步镇、狮岭镇、梯面镇、新华街、新雅街、秀全街、花城街等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、我局把乡村振兴工作纳入日常工作之中，针对乡村“三线”乱拉乱接现象，制定了长期的工作计划，编制了《花都区“三线”整治工作实施方案》，建立了有各镇街、通信运营商参与的工作处置机制，有序推进我区“三线”整治工作。

　　二、“三线”整治工作是一项长期的、艰巨的工作，并不是哪一个通信运营商的事情，因此在开展“三线”整治工作的过程中，我局始终与通信运营商（移动、电信、联通、广电）以及相关单位密切联动，接到情况反馈第一时间派员到现场，并根据实际情况确定整治方式。随后由专职工作人员与运营商施工人员协同工作，根据实际情况进行废弃闲置线路清理，实施线路下地工程，维护绑扎好老旧、散乱线路等处置措施，减少各类“三线”安全隐患。“三线”整治是乡村振兴工作的重要部分，涉及面广、任务繁重，只有加大投入、各方参与、共同努力、持之以恒，才能从根本上为美丽乡村建设打下坚实基础。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区“三线”整治及美丽乡村建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　附件：花都区数字政府（信息化）“三线”整治工作实施方案

　　沙巴体育试玩 科技工业商务和信息化局

　　2021年5月31日

　　（联系人：胡三保，联系电话：36998622）

　　附件：花都区数字政府（信息化）“三线”整治工作实施方案

　　为系统推进我区数字政府建设，提升信息化社会服务功能，及时稳妥推进“三线”整治工作，改善城市环境、有效降低安全隐患，美化城市景观，现结合数字政府网络建设和我区实际，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以人为本，遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以数字政府建设为抓手，重点解决城市建设中信息化网络升级换代、提质增效等问题，消除安全隐患，改善居住环境，推进全区“三线”整治工作，营造干净整治平安有序的城市环境，提升适宜居住的城市品质。

　　（二）基本原则

　　1.政府主导，社会参与。坚持政府在“三线”整治工作中的主导作用，强化统筹协调力度，建立多方共同参与机制，合力推进“三线”整治工作。

　　2.规划先行，分类实施。坚持立足实际、统筹兼顾，做好“三线”整治的工作规划，因地制宜，有序推进，确保整治工作与城市规划相衔接。

　　3.共同协作，通力配合。相关的市职能部门、区属单位、街道办、线路单位相互配合，结合数字政府建设，合理制定管孔分配、线槽预留、路径选取等内容，协同推进。

　　4.先通后剪，高效推进。坚持最大限度减少对群众的影响，确定“先建设、再复通、后剪线”的原则，推动建设、复通和剪线工作紧密有序衔接。

　　（三）总体目标

　　按照数字政府建设要求，全面梳理和整治花都区内管线乱象，制定“三线”整治工作的内容、流程和技术要求等配套政策指引，建立“三线”整治模式的长效运行维护管养机，按照条块结合、标本兼治的要求，推进我区“三线”整治工作。切实解决“三线”违章乱拉、乱挂等影响我区容貌的现象和安全隐患问题，确保网络畅通，打造宜居的居住环境。

　　二、主要任务

　　（一）整治范围

　　1.全区微改造老旧小区

　　2.美丽乡村

　　3.创容貌示范社区

　　4.政府热线工单

　　（二）整治要求

　　清理老化的电线、电话线和有线电视线路，规范线路架设和布线，基本实现强弱电分离，消除强弱电相互搭设导致的安全隐患。

　　（1）通过优化线路结构进行改造，对乱拉乱搭线路进行有序规整，并清理废弃线路，须符合安全要求及横平竖直美观要求。

　　（2）整治范围内存在安全隐患的室外悬挂变压器和电力配电箱原则上要求移入建筑内；不能移入建筑的，须采取相关措施消除安全隐患。

　　（3）严重影响周边环境的室外交接箱及其它通信设施要求移入建筑内或采取相应的整治措施。

　　（三）整治模式

　　强电、弱电分别下地或规整整治模式。

　　在整治范围内的强电线路整治，由供电局负责实施。在整治范围内的弱电（含通信、有线电视线路）线路整治，原则上按片区为单位，采取中国电信负责牵头进行整治，其它运营商配合的模式，按照数字政府建设要求，确保网络畅通，及时完成“三线”整治工作。具体目标片区的建设方案和后续维护方案，需科工商信局、住建局等职能部门，属地街镇，及各运营商一起现场共勘，并经会审确认后方可落实。

　　三、工作分工

　　（一）区科技工业商务和信息化局

　　负责统筹全区“三线”整治工作，牵头制定各种“三线”整治模式的相关行业指导价；指导各街道、居委、小区，强化党建引领，指导三大运营商开展5G网络建设及“三线”整治工作。

　　（二）区住房城乡建设局

　　负责牵头全区微改造老旧小区开展“三线”整治工作。根据广州市微改造老旧小区改造相关文件，指导花都区内老旧小区“三线”整治工作实施方案，划分重点整治片区，制定“三线”整治技术指引；引导各街道、居委、小区配合三大运营商开展5G网络建设及“三线”整治工作。

　　（三）区城市管理综合执法局

　　负责依法配合相关职能部门开展“三线”整治工作，负责牵头创容貌示范社区。

　　（四）区农业农村局

　　负责依法配合相关职能部门开展“三线”整治工作，负责牵头建设美丽乡村。

　　（五）区文明办、创建办

　　负责加强对各小区‘三线’整治工作的督导。

　　（六）市规划和自然资源局花都区分局

　　负责依法配合相关职能部门开展‘三线’整治工作。

　　（七）区交通运输局

　　负责指导“三线”整治施工占道、开挖许可等工作。

　　（八）区供电局

　　强电、弱电分别下地或规整整治模式。

　　负责组织摸查整治范围内的强电，按要求制定整治方案，并负责实施。

　　（九）通信运营商

　　强电、弱电分别下地或规整整治模式。

　　负责组织摸查整治范围内的弱电，按要求制定整治方案，并负责实施。相关区域完成整治后，配合区政府，加强线路管理及维护，及时治理未经允许的“三线”乱拉乱接情况。

　　四、工作分工（以三年时间作计划安排：2020-2025）

　　1.全区微改造老旧小区

　　三线整治工作计划分为3个阶段进行：

　　（一）第一阶段（2021年12月前）（已完成）

　　完成第一批共16个小区的“三线整治工作”。

　　（二）第二阶段（2022年1月至2023年12月）

　　完成第二批共8个小区的“三线整治工作”。

　　（三）第三阶段（2023年1月至2025年12月）

　　完成第三批共  个小区的“三线整治工作”。

　　2.美丽乡村

　　以街镇为单位，分片区制定三年规划。具体方案由中国电信牵头，科工商信局指导，各职能部门、街镇、所有运营商一同配合落实。

　　3.创容貌示范社区

　　以街镇为单位，分片区制定三年规划。具体方案由中国电信牵头，科工商信局指导，各职能部门、街镇、所有运营商一同配合落实。

　　4，热线工单，按时完成区政府涉及数字政府的热线工单。

　　五、保障措施

　　（一）落实资金保障

　　政府根据相关部门的文件规定承担相应的资金拨付，具体金额根据相关文件及具体项目需求落实。鼓励和引导社会资金参与老旧小区的线路改造项目。区科工商信局将全区三线整治项目报区政数局，由区政数局将全区三线整治项目纳入数字政府建设项目，根据年度实际工作需求，落实全区微改造老旧小区、美丽乡村建设和热线工单等涉及“三线”整治相关资金。

　　（二）建立长效机制

　　线路实施单位负责管道、线路及设施的管理和养护；区政府牵头，属地街道和居委会具体负责，三大运营商配合，加强线路管理及维护，及时治理未经允许的“三线”乱拉乱接情况，并纳入“令行禁止、有呼必应”网格化管理中，以实现长效机制。

　　（三）监督管理

　　加强“三线”整治项目现场检查，确保项目按进度计划保质量完成。政府职能部门加强监督，对“三线”整理项目组织抽查、督导。

　　（四）舆论引导

　　充分发挥媒体宣传引导作用，结合数字政府建设，引导群众支持“三线”整治，为“三线”整治工作顺利实施营造良好的氛围。对于确定整治范围内的架空线路，若不配合整治的，予以通报。

公开方式：主动公开

抄送：区人大常委会选联工委，区政府办公室，区交通运输局，区农业农村局，区住房城乡建设局，花山镇，花东镇，赤坭镇，炭步镇，狮岭镇，梯面镇，新华街，新雅街，秀全街，花城街。

沙巴体育试玩 科技工业商务和信息化局办公室  2021年5月31日印发