花农函〔2022〕46号

利明信代表：

　　您提出的《关于提高村社财务报账智能化的建议》（第5012号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区农业农村局、区政务服务数据管理局、各镇街进行认真研究办理，并与您在3月3日、5月17日进行了电话沟通，经综合区政务服务数据管理局、各镇街等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　您提出的关于提高村社财务报账智能化的建议符合我区农村财务管理规范化建设的方向，目前我区在财务会计电算化的基础上，正在推进网上用款申报与在线记账工作，提高村社的报账效率，减轻财务人员的工作强度。

　　一、关于加快推进农村财务报账审批智能化的建议

　　（一）建立农村财务监管平台。2013年，我区以“监督、管理、服务相结合，以监管为主”的原则，建设了农村财务监管平台，在农村财务管理自动化控制系统的基础上，贯穿农村财务管理的每一环节，实现信息一体化，并通过全方位、全过程监管，达到源头监控、事前监控、实时监控的目的。通过农村财务监管平台，将政务网和互联网对接，方便村民查询财务公开信息，形成“区、镇（街）、村”三级管理，具有实时监控，预警纠错，信息统计分析等功能，并与省、市农村财务监管平台、政务网，以及区、镇（街）其他平台对接，达到省、市、区、镇（街）财务数据共享。

　　（二）加强事前监管。2013年，我区实行银行账户预留镇街监管印鉴制度和大额用款申报制度，农村集体资金账户必须预留单位财务专用章、法定代表人印鉴和街镇农村财务监管章，村社如有需要可加留财会人员印鉴。银行预留的印鉴须分开保管。各街镇财监中心建立农村财务监管章的管理使用制度，以银行账户为单位建立使用登记台账。

　　（三）试点推进农村财务管理网络化，构建全流程闭环。在平台建设和制度完善的基础上，2021年10月以来，我区先后在梯面镇、新华街开展“网上用款申报”、“在线记账”、“农村集体资产交易意向立项申报”等系列试点工作。试点建成后，将各个系统模块联通，通过平台化管理日常农村财务工作，既强化了农村基层“微腐败”预防能力，及时发现和堵塞基层廉政风险点，又切实提高了村社的财务工作处理效率，减轻财务人员的工作强度，让数据多跑路，人员少跑腿。

　　二、关于搭建政府、村社、银行三方系统的建议

　　您提出的关于搭建政府、村社、银行三方系统的建议，其核心为支付系统。为确保公平公正，我区采取统一独立建设、各银行接入的建设思路，将全区农村集体银行账户开设在多家银行。目前，接入我区农村财务监管平台的银行有12家，各家银行的账户流水每日都推送到我区农村财务监管平台。在支付领域，各大银行均有网银等网上支付系统，但网银支付仅凭预留手机号、密码等作为支付校验，未能达到银行账户预留镇街监管印鉴的要求。因此，我区正在试点建设的“网上用款申报”系统设计了预留接口，待银行成功开发支持镇街监管要求的网上支付功能后，即可申请对接，达到搭建政府、村社、银行三方系统的效果。

　　三、下一步工作计划

　　（一）全面推进财务报账审批智能化管理。我区将总结归纳“网上用款申报”、“在线记账”、“农村集体资产交易意向立项申报”等试点工作，为下一步制定农村财务管理智能化提供经验和数据支撑，同时加快修复和完善我区农村财务监管平台在管理运行中遇到的问题，为农村财务管理智能化建设提供保障。

　　（二）加快搭建政府、村社、银行三方系统。进一步加强与银行沟通，积极鼓励和引导银行开发符合镇街监管要求的网上支付功能，实现集体资金线上审批、支付、监督，做到既可监督支付，结果反馈清晰明了，又能切实减轻村社干部的工作强度，提高工作效率。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区农村财务管理规范化建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

沙巴体育试玩 农业农村局

2022年5月30日

（联系人：李小静，联系电话：86971258）

公开方式：主动公开

抄送：区人大常委会选联工委，区政府办公室，区政务服务数据管理局，各镇街。