潘丽情委员：

　　您提出的《关于扶持发展我区包装印刷产业的建议》（第1017号）收悉。感谢您为我区包装印刷业发展提出的宝贵意见建议，我区政府高度重视，积极组织区科技工业商务信息化局、区人社局等单位进行认真研究办理，并与您在3月15日进行了电话沟通，经综合区人社局等会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

　　（一）加大各级惠企政策宣贯力度，积极引导各级财政资金，助力传统产业转型升级。

　　我区大力宣传省（市）技术改造等扶持政策，并积极引导企业用好技改政策加快技术改造步伐，省（市）对符合条件的企业设备更新项目不超过设备购置额的20%进行奖励，单个项目奖励额最高不超过5000万元。2019年至2021年期间，我区共有224个项目获技术改造专项资金扶持3.3亿元（其中省级1.3亿元，市级1.359亿元，区级0.641亿元）。其中不乏金艺包装印刷厂、广州市威顿彩印有限公司、广州市咏佳彩印包装有限公司、广东世腾环保包装科技有限公司、广州市花都花城纸类制品有限公司、广州市花都恒盛印刷包装有限公司、广州林艺纸业有限公司、广州市雅品包装制品有限公司等包装印刷产业企业。累计获得各级技改扶持资金超1272万元，其中，威顿彩印、花城纸类和世腾环保包装等企业多次获得扶持。

　　（二）加大设计人才招引力度，实现专业人才招得进留得住。一是实施引进优秀人才住房补贴政策。按照《花都区引进优秀人才住房补贴保障方案》（花人社函〔2020〕159号）规定，对花都区属企业新引进（2020年3月16日以后）的研究生及以上学历，副高级以上专业技术职称，重点企业高管、外国专家和港澳优秀大学毕业生，分别提供3万元、5万元、10万元住房补贴。 二是实施高层次人才认定政策。按照《花都区高层次人才认定办法》（花办函〔2021〕20号）规定，对数字经济、智能制造、新能源、新材料（NEM）等战略性新兴产业和其他重点领域急需的具有特殊专长或较高技能的各类人才，按照国际尖端人才、国内高端人才、区级高层次人才三个等级，开展高层次人才认定。经认定的高层次人才颁发高层次人才荣誉证书，配套“智汇花都十条”优惠待遇。三是实施“智汇花都十条”。根据《关于印发〈关于加快推进聚才行动的实施意见〉〈关于打造最优人才综合服务的若干措施〉的通知》（穗花人才通〔2022〕1号，简称“智汇花都十条”）文件精神，按照筑巢引才、贴心育才、诚心爱才、真心暖才“四大工程”板块，给予经认定的高层次人才配套人才安居、创新创业支持等十条利好措施。四是花都人才绿卡。根据《沙巴体育试玩 人才绿卡暂行实施办法》（花府办〔2019〕10号）规定，针对暂无意向落户花都，或达不到入户花都的外地户籍人才，发放花都人才绿卡，持卡人享受花都市民待遇，配套购房、子女入学等优惠措施。

　　（三）千方百计缓解企业融资难、融资贵问题。一是推动助保贷日常业务开展。为缓解本区中小企业融资难题，我区于2015年组织开展中小企业助保贷业务，并根据业务发展需要，分别于2018年和2019年对管理办法进行了修订。截至2021年12月，通过助保贷业务方式引导合作银行向本区中小企业累计发放贷款4.30亿元，有效缓解本区中小企业融资难问题。二是大力推动本区企业上市工作。协调有关职能部门为3家拟上市企业开通绿色通道、快速出具守法证明，协助企业扫清上市障碍，成功推动广州市金钟汽车零件股份有限公司在深圳创业板挂牌上市。三是引导银行加大续贷政策落实力度，主动跟进小微企业融资需求，推广主动授信、随借随还贷款模式，推出线上化、纯信用金融产品。支持银行业金融机构做好延期还本付息政策的接续，对受疫情影响较大，但有还款意愿、吸纳就业能力强的中小微企业，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。支持银行机构充分发挥广州市普惠贷款补偿机制作用，依托税务等政务数据，推广“云税贷”等信贷产品，加大对中小微企业的信贷支持力度。

　　（四）提高工业用地效能，加强包装印刷产业用地保障。根据我市2022年4月份印发的《广州市提高工业用地利用效率实施办法》指引，积极挖掘存量工业用地资源，鼓励用地单位在符合国土空间规划、消防要求的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部土地整理、开发建设地下空间等途径提高工业用地的利用效率。在符合基本规定的情况下，新型产业用地（M0）优先在存量工业用地、村镇工业集聚区、珠三角（广州）国家自主创新示范区、广深港澳科技创新走廊广州段核心创新平台或节点、各类科技创新平台和产业集聚区周边等区域选址。鼓励符合广州市产业导向和政策要求的“链主”企业、省级及以上“专精特新”企业、中小企业等市场主体的产业项目纳入新型产业用地（M0）试点范畴。我区将积极引导包装印刷产业转型升级的同时，争取其转型成为符合市产业导向的产业类型，助力包装印刷业提高工业用地利用效率，切实提高产业发展壮大的用地保障。

　　最后，感谢您在百忙之中对我们工作的关心和支持。下一步，我们将继续从提升营商环境、加快推动传统产业转型升级、强化用地要素保障、加大人才招引力度等多方面着手，大力挖掘传统产业的发展潜力，实现传统产业转型升级、焕发新机。

　　沙巴体育试玩 科技工业商务和信息化局

　　2022年7月19日

（联系人：汤瑶，联系电话：86881201）

公开方式：主动公开

抄送：区政协提案委，区政府办公室，区人力资源社会保障局。