花人社函〔2022〕 号

廖经飞委员：

　　您提出的《解决花都企业用工问题，让本地企业发展得更好》（第1032号）提案收悉。我局高度重视，积极联合区教育局、区科技工业商务信息化局、区住房城乡建设局、区卫生健康局进行认真研究办理，并与您分别在3月20日、6月10日进行了电话沟通，现将办理有关情况答复如下：

　　一、围绕户籍学籍等问题解决后顾之忧

　　（一）户籍问题

　　按照广州市现行引进人才入户政策，对具有普通高校全日制大学本科学历并有学士学位的毕业生，可通过人社部门办理引进人才入户，也可在就业择业期内直接到公安部门办理入户。不符合上述条件的可通过以下方式解决入户问题：一是计划指导类引进人才入户。对符合《广州市人民政府办公厅关于印发广州市引进人才入户管理办法的通知》（穂府办规〔2020〕10号）第五条（一）至（五）项人员，可按计划指导类人才引进渠道申办入户。2021年区人社局受理各类学历、职称以及技术技能人才等计划指导类引进人才入户2012人，2022年截至7月31日办理计划指导类引进人才入户1121人。二是总量控制类引进人才入户。对于学历、职称、技能等方面均不符合现行人才引进入户条件的人员，广州市发改委每年都会给各区配额一定数量的总量控制类入户指标。2022年我区获得1000个总量控制类入户指标。目前，各镇街正对所辖企业进行宣传发动并组织申报，该项工作已全面启动。三是积分入户。外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户，按积分从高到低排名入户。

　　（二）学籍问题

　　我区来穗人员随迁子女可根据自身实际情况选择以下途径申请入学:一是符合广州市政策性照顾学生条件或花都区政策性照顾学生条件的，可持有关材料向教育行政部门申请入学。市、区为高层次人才、重点企业员工子女提供政策性照顾入学途径。2021年，我区安排市政策性照顾学生、区重点企业员工子女、抗疫一线医护人员子女、港澳、人才绿卡随迁子女等入读义务教育公办学校超4100人，有效解决了来穗人员随迁子女入学需求。二是属于房地产小区配套公办学校招生范围的，可按照《花都区小区配套公办学校学位分配办法》申请入学。三是持有广州市有效《广东省居住证》连续满一年、缴纳社会保险、申请积分制服务管理完成积分核定的来穗人员，可为其适龄随迁子女申请积分制入学，入读小学一年级和初中一年级。2021年我区积分入学符合条件人员为5293人，录取人数4895人，录取比例为92.48%，录取人数和录取比例都创历史新高。四是报读民办学校。来穗人员随迁子女报读花都区内民办学校的。区教育局通过教育局官方微信推送《致来穗人员家长的一封信》，同时通过幼儿园、中小学校广泛转发，向社会大力宣传民办中小学招生政策让家长提前做好适龄子女入学准备。2021年，全区有31243名进城务工人员随迁子女享受到民办学校学位补贴的优惠政策，1152名符合条件的进城务工人员随迁子女转入公办学校，进城务工人员随迁子女入读义务教育公办学校（含政府购买学位）比例提高至87.2%。

　　二、注重创新发展吸引中高端技术型人才

　　（一）加快企业转型升级吸引人才

　　积极引导企业用好技改政策加快转型升级，支持企业采用国内外先进的、适用的新技术、新设备、新工艺、新材料，加快推进工厂的智能化、数字化建设。省（市）对符合条件的企业设备更新项目不超过设备购置额的20％进行奖励，单个项目奖励额最高不超过5000万元。2021年全区完成工业投资100.80 亿元，首次突破百亿元，总量排名全市第四（其中技改投资完成29. 6 亿元），同比增长25.5%，全市第二，完成市下达我区工业投资任务。全区在库纳统工业投资项目318个（计划总投资5000万元以上项目106个），其中技术改造项目194个（计划总投资5000 万元以上项目21个）,新增工业投资项目146个，完成投资额38.83亿元。2022年上半年全区完成工业投资41.49亿元，其中完成技改投资10.85亿元。全区在库纳统工业投资项目 290个（计划总投资 5000 万元以上项目 127个），其中技术改造项目备案 64 个，计划投资15.47亿元。 

　　（二）创新人才政策集聚人才

　　2022年，我区先后出台《关于加快推进聚才行动的实施意见》《关于打造最优人才综合服务的若干措施》及其配套实施方案（试行）及其配套实施方案，大力实施筑巢引才、贴心育才、诚心爱才、真心暖才等人才引进培育“四大工程”，着力构建花都“1+1+N”人才综合保障体系，聚力打造粤港澳大湾区北部人才枢纽。第一个“1”是指《关于加快推进聚才行动的实施意见》（简称“智汇花都十条”）；第二个“1”是指《花都区高层次人才认定办法》；“N”是指《花都区人才住房实施细则》《花都区引进优秀人才住房保障实施方案》《花都区人才绿卡暂行实施办法》《花都区总量控制类引进人才入户指标使用管理办法（试行）》等N个助力优秀人才汇聚广州花都、圆梦大湾区的利好政策，切实给予各行业引进优秀人才住房补贴、优先入户等“一揽子”优质服务保障。配套实施方案，从各层面为我区优秀人才提供奖励政策。一是实施花都区高层次人才荣誉奖励。经认定的人才可获得荣誉证书并享受人才房、人才贡献奖励、花都杰出人才奖等政策，同时可享受子女入学支持、协调配偶就业、人才健康关护等福利待遇。2021年为我区各产业链引进的40名优秀人才发放第一批次住房补贴48万元。2022年，我区认定花都区高层次人才30名；开展了首批重点招商引资企业人才住房摇珠配售活动，为24名招商型人才配售人才住房。二是制定技能人才奖励政策。出台《“花都工匠”培育选拔实施方案》，结合“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程大力培养技能人才，为“花都工匠”评选设置三个奖项，最高给予20万元奖励。三是出台高层次人才关爱政策。出台《花都区高层次人才文化娱乐服务实施方案》《花都区高层次人才交通服务实施方案》《花都区高层次人才健康关护实施方案》等，为高层次人才提供文体活动免票、人才专线、定期保健体检、休假疗养等娱乐、交通、健康方面福利服务。

　　（三）细化服务吸引人才。一是优化人才组织规范化建设。充分发挥海豚俱乐部凝聚各类人才的积极作用，成功打造“会员入会”“会员开讲”“会员走进”“会员互助”“海豚论坛”等多个高层次人才品牌活动和人才联谊会，为高层次人才展示自我、沟通交流、发挥价值搭建平台。二是探索建设花都人才社区。积极推进我区人才社区建设，草拟了《花都人才社区建设工作方案》，目前已向区委组织部等单位征求意见。三是深入调研解决人才实际问题。针对非户籍优秀人才安居置业难、子女入学难、企业留才难的“三难”痛点，推行花都人才绿卡政策。2022年截至7月31日，全区共发放花都区人才绿卡28张，广州市人才绿卡 19张。为我区自2013年起从知名高校引进的226名“优才计划”专业人才，给予3年每人每月800元的租房补贴；为我区高层次人才解决住房保障，全区有序配建1414套共96086平方米政府性房源。解决家属就业问题，对符合政策照顾的高层次人才配偶工作调动提供“绿色通道”。

　　三、加快完善基础设施建设营造良好工作环境

　　（一）加快推进医疗高地建设。一是加快推进广州市妇女儿童医疗中心花都院区、中山大学附属仁济医院等项目建设，中山大学附属仁济医院主体形象进度完成76%，其中医技楼地上主体结构完成56.49%，住院楼地上主体结构完成70.98%，行政楼地上主体结构完成90%，计划2022年10月封顶。二是积极协调推进广东省中医临床研究院（包括广东省中医临床研究院花都院区、广州中医药大学第一附属医院花都医院 ）建设，协助医院做好项目前期工作，争取项目2022年底动工。三是花都区妇幼保健院成功晋级三甲妇幼保健院，补齐了我区优质医疗资源短缺的短板，进一步提升了我区医疗卫生救治能力。

　　（二）加快交通建设。一是有序推进航空、铁路和公路等立体互联的交通网络体系。编制完成《花都区“十四五”时期交通物流融合发展规划》。重点协调推进广清城际二期、广州东站至花都天贵城际铁路、地铁24号线和广佛西环城际等轨道交通项目，打造大湾区北部城际轨道枢纽；加快推进广连高速、佛清从高速、惠肇高速和清花高速等项目建设，完善“三横六纵”高速公路网络；加快推进空铁大道、红棉大道北段工程、新花大道和三东大道西延线等道路建设项目，逐步形成“内外环+七横八纵”城市骨干路网体系。全力推动轨道交通“网络化”，实现与广州中心城区“半小时通勤”；推动广中珠澳高铁、广深第二高铁等线路接入广州北站，实现与大湾区主要城市“1小时通达”；大力引入广清永高铁、贵广高铁广宁联络线等线路，实现与泛珠三角地区“4小时通达”。二是积极推进信号灯设置科学化、智能化。区公安分局专门成立信号灯控制团队，以“视频调度+勤务发现+群众反馈”为导向，积极开展现场调研，2021年5月至今，累计开展路口调研102次，优化路口760次，其中优化信号灯配时560次，调整放行方式82次。积极开展信号灯智能化改造试点工作，投入使用SCATS系统，覆盖我区城区163个路口，实现信号灯远程控制。现城区14条主干道路设置了“绿波带”模型，较好地缓解了“潮汐”现象明显的道路早晚高峰拥堵状况。

　　（三）加强教育资源建设。我区义务教育公办学校通过引进名校、集团办学、委托管理等方式，提升办学质量和社会效益，增加义务教育优质学位供给；通过新建学校、提质扩容、推进有条件的学校转制、增加招生计划等措施，增加随迁子女学位供给，剩余不足部分通过政府购买学位解决，让进城务工人员随迁子女共享教育发展成果；通过新建高质量学校、深入推进集团化办学、名校合并分校等方式，不断扩大优质公办学位。2021年我区新增了广州大学附属中学花都附属小学、都雅小学2所高质量公办小学，秀全外国语学校转制为九年一贯制学校，探索九年一贯的育人模式。2021年我区新增义务教育阶段学校优质学位4500个，得到了群众的高度认可。

　　下一步，区人社局、区教育局、区科技工业商务信息化局、区住房城乡建设局、区卫生健康局等单位将根据各自职能，持续推进人才引进、加强教育质量和公共设施建设，合力创造花都良好的创业就业及用工环境。   

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区企业用工及人才工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

沙巴体育试玩 人力资源和社会保障局

2022年8月8日

（联系人：尹丽霞，联系电话：86969923）

公开方式:主动公开

抄送：区政协提案委，区政府办公室，区教育局、区科技工业商务信息化局、区住房城乡建设局、区卫生健康局。